Court ruling № 83253182, 08.07.2019, Shevchenkivskyi District Court of Kyiv City

Справа № 761/26291/19

Провадження № 2/761/6247/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2019 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Юзькова О.Л., вивчивши матеріали позовної ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Служба безпеки України про право власності на майно, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Служба безпеки України згідно якої просить: визнати право власності на додаткові види грошового забезпечення, встановлені при призначенні пенсії у грудні 2007 року у відповідності до Закону України № 2262-12 від 09 квітня 1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб» та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві та Службу безпеки України включити до складу пенсійного забезпечення позивача додаткові види грошового забезпечення та поновити їх виплату з 1 січня 2018 року у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Дослідивши матеріали позовної заяви, вважаю, що у відкритті провадження має бути відмовлено, виходячи з наступного.

Статтею 2 ЦПК України визначено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

У відповідності до ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

За положеннями ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

При цьому, за приписами ст. 20 ЦПК України, не допускається об`єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Акти, прийняті суб`єктами владних повноважень, дії, вчинені ними під час здійснення управлінських функцій, а також невиконання повноважень, встановлених законодавством (бездіяльність) можуть бути оскаржені до суду відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 55 Конституції України. Для реалізації кожним конституційного права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності вказаних суб`єктів у сфері управлінської діяльності в Україні утворено систему адміністративних судів.

Відповідно до положень п. 3 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правовихспорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Як зазначає позивач, спір виник у зв`язку із відмовою держави від виконання взятого на себе публічного зобов`язання щодо забезпечення військовослужбовців, внаслідок чого орган владних повноважень позбавив ОСОБА_1 в отриманні додаткових видів грошового забезпечення.

Тобто, виходячі зі змісту позовної заяви спір є публічно-правовим - в якому одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції.

Отже, вимоги про визнання права на отримання, призначення та нарахування додаткових видів грошового забезпечення встановлених при призначенні пенсії, не можуть бути розглянуті в порядку цивільного судочинства та підлягають розгляду, в розумінні вимог чинного законодавства України, в порядку ч.2 ст. 20 КАС України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Беручи до уваги вищенаведене підстави для відкриття провадження за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Служба безпеки України про право власності на майно відсутні.

Про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше п`яти днів з дня надходження заяви. Така ухвала надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому статтею 272 цього Кодексу, відповідно до положень ст. 186 ЦПК України.

Також з огляду на приписи ч. 5 ст. 186 ЦПК України роз`яснити позивачу, що розгляд даної справи відноситьмся до юрисдикції окружного адміністративного суду, з огляду на приписи ст. 20 КАС України.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 2, 19, 20,186 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Служба безпеки України про право власності на майно.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до вказаного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень ЦПК України.

Якщо у судовому засіданні було проголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, цей строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 08 липня 2019 року.

Суддя: