Court ruling № 83237932, 25.07.2019, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

25 липня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/578/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області ( 58013, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 200-А) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

У поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 (далі – позивач ) просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0001271304 від 05 лютого 2019 року (на суму 10234,41 грн.);

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0001261304 від 05 лютого 2019 року (на суму 122316,48 грн.);

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0001301304 від 05 лютого 2019 року (на суму 510 грн.).

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.06.2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

24.07.2019 року відповідачем подано до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі №824/296/19-а, при цьому розгляд даного клопотання просив здійснити в порядку письмового провадження.

Обґрунтовуючи подане клопотання, представник позивача зазначив, що в провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться справа №824/296/19-а, в якій позивачем оскаржується наказ Головного управління ДФС у Чернівецькій області № 4 від 02.01.2019 року про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки. Тобто, податкові повідомлення-рішення № 0001271304 від 05 лютого 2019, № 0001261304 від 05 лютого 2019 року та № 0001301304 від 05 лютого 2019 року, які є предметом спору у справі № 824/578/19-а фактично створені внаслідок реалізації наказу №4 про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки, який оскаржується у справі №824/296/19-а. Оскільки у справі №824/296/19-а вирішується питання, які безпосередньо мають суттєве значення для правильності вирішення справи №824/578/19-а в частині законності наказу Головного управління ДФС у Чернівецькій області № 4 від 02.01.2019 року, то наявні підстави для зупинення провадження у справі №824/578/19-а до набрання чинності судовим рішенням у справі №824/296/19-а.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів даної справи, позивач просить визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення № 0001271304 від 05 лютого 2019, № 0001261304 від 05 лютого 2019 року та № 0001301304 від 05 лютого 2019 року, які фактично прийняті за наслідками перевірки, яку проведено на підставі наказу Головного управління ДФС у Чернівецькій області № 4 від 02.01.2019 року.

Разом із цим, згідно інформації із системи “Діловодство спеціалізованого суду” судом встановлено, що в провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебуває справа №824/296/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області та в.о. начальника Головного управління ДФС у Чернівецькій області Загарюка Миколи Васильовича про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій.

У зазначеній справі №824/296/19-а позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДФС у Чернівецькій області № 4 від 02.01.2019 року про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки; визнати незаконною документальну позапланову невиїзну перевірку, що проводилась на підставі наказу №4 від 02.01.2019 року в період з 11.01.2019 року по 17.01.2019 року; визнати протиправними дії в.о. начальника Головного управління ДФС у Чернівецькій області Загарюка Миколи Васильовича, що полягають у прийнятті наказу №4 від 02.01.2019 року.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувані у адміністративній справі №824/578/19-а податкові повідомлення-рішення, винесені за результатами перевірки проведеної на підставі наказу Головного управління ДФС у Чернівецькій №4 від 02.01.2019 року про проведення документальної позапланової перевірки, правомірність якого оскаржуєтсья у адміністративній справі №824/296/19-а.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Оскільки у справі №824/296/19-а фактично вирішуватимуться питання, які безпосередньо мають суттєве значення для правильності вирішення цієї справи в частині правомірності наказу Головного управління ДФС у Чернівецькій області № 4 від 02.01.2019 року про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки, за результатами якої винесені оскаржувані у даній справі податкові повідомлення-рішення, то суд погоджується з твердженням відповідача про те, що на результат розгляду справи №824/578/19-а може вплинути судове рішення у справі №824/296/19-а.

Переоцінка наказу Головного управління ДФС у Чернівецькій області № 4 від 02.01.2019 року про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки в межах цієї справи буду суперечити принципу правової визначеності.

Разом із цим, згідно інформації із системи “Діловодство спеціалізованого суду” рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.07.2019 року в адміністративній справі №824/296/19-а у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області та в.о. начальника Головного управління ДФС у Чернівецькій області Загарюка Миколи Васильовича про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій відмовлено повністю. Однак, судове рішення по справі №824/296/19-а станом на день подання клопотання про зупинення провадження у справі №824/578/19-а (24.07.2019 року) не набрало законної сили.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку про неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили судового рішення у справі №824/296/19-а, а тому провадження у даній справі необхідно зупинити.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №824/578/19-а до набрання законної сили судовим рішенням у справі №824/296/19-а – задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі №824/578/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до набрання законної сили судовим рішенням у справі №824/296/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області та в.о. начальника Головного управління ДФС у Чернівецькій області Загарюка Миколи Васильовича про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя О.В. Анісімов