Court ruling № 83236664, 25.07.2019, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

25 липня 2019 р. Справа №200/9329/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Мозговая Н.А., розглянувши у приміщенні суду за адресою: м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, адміністративний позов кандидата в народні депутати України ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №50 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

25.07.2019 року позивач, Кандидат в народні депутати України ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 520 (код ЄДРПОУ 43047435, Донецька область, м. Покровськ, вул. Поштова, 13), з позовними вимогами:

- визнати протиправними дії окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 50 щодо прийняття та врахування відомостей, що містяться у примірнику протоколу від 22.07.2019 року про підрахунок голосів виборців на ДВК №140787 з даними щодо кількості голосів виборців, поданих за кандидата у народні депутати України ОСОБА_2 у кількості 50 (п`ятдесят) голосів, передачі такої інформації до ЦВК засобами ІАС «Вибори народних депутатів України».

- зобов`язати окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 50 провести повторний підрахунок голосів на дільничній виборчій комісії №140787 в порядку, встановленому Законом України «Про вибори народних депутатів України» за результатами якого скласти протокол, який долучити до протоколу про підсумки голосування у одномандатному окрузі №50.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та належні повноваження.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160-161,273,276 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Дану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.

Позовну заяву подано у строк, встановлений ст.273 КАС України.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження за позовною заявою, встановлені КАС України, відсутні.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З урахуванням викладеного, суд вважає необхідним залучити до участі у даній справі Дільничну виборчу комісію №140787 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача та Центральну виборчу комісію у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки вирішення питання по суті позовних вимог може вплинути на їх права та обов`язки.

Дана справа має бути розглянута за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ, передбачених розділом 2 глави 11 КАС України.

З огляду на положення ч.1 ст.33 КАС України, дана справа буде розглядатись і вирішуватись колегією у складі трьох суддів.

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 2 та ч. 3 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі та запропонувати надати докази позивачу.

Керуючись 9, 33, 77, 80 171, 248, 256, 268 - 270, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву кандидата в народні депутати України ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №50 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/9329/19-а.

Справа буде розглядатися у судовому засіданні колегією у складі трьох суддів.

Призначити судове засідання у справі на 26.07.2019 року об 11:00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1 (електронна адреса суду – inbox@adm.dn.court.gov.ua), про що повідомити учасників справи.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 10 години 00 хвилин 26.07.2019 року.

Роз`яснити відповідачу, що в разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову.

Одночасно з надісланням відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зобов`язати відповідача надати до 10 години 00 хвилин 26.07.2019 року до Донецького окружного адміністративного суду:

- оригінали документів, на підставі яких діє відповідач, для огляду в судовому засіданні та їх належним чином засвідчені копії для залучення до матеріалів справи;

- відзив на позовну заяву та докази на підтвердження обставин, викладених у відзиві на позовну заяву;

- документи, що підтверджують повноваження представника, на введення справи в суді, із зазначенням права на вчинення від імені довірителя усіх процесуальних дії, які може вчиняти представник;

- перший та другий примірники протоколу підрахунку голосів виборців на звичайній виборчій дільниці №140787 від 22.07.2019 року, який було розглянуто на засіданні ОВК 22.07.2019 року та використано для внесення інформації про результати голосування до протоколу засідання ОВК;

Зобов`язати позивача надати у судове засідання

- оригінали документів, долучених до позовної заяви для огляду судом.

Залучити до участі у справі №200/9329/19-а – Дільничну виборчу комісію №140787 (місцезнаходження: 85010, Донецька обл., м.Добропілля, смт. Новодонецьке, вул. Пушкіна, 23) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію №140787 надати до 10 години 00 хвилин 26.07.2019 року до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії:

- документи, що підтверджують повноваження представника, на введення справи в суді, із зазначенням права на вчинення від імені довірителя усіх процесуальних дії, які може вчиняти представник та документ, що підтверджує його особу (для огляду),

- пояснення та правову позицію щодо позовних вимог,

- третій – двадцять другий примірники протоколу підрахунку голосів виборців, складеного 22.07.2019 р. о 00:20 год.

Залучити до участі у справі №200/9329/19-а – Центральну виборчу комісію (місцезнаходження: 01196, м. Київ, площа Лесі Українки, 1) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Зобов`язати Центральну виборчу комісію надати до 10 години 00 хвилин 26.07.2019 року до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії:

- документи, що підтверджують повноваження представника, на введення справи в суді, із зазначенням права на вчинення від імені довірителя усіх процесуальних дії, які може вчиняти представник та документ, що підтверджує його особу (для огляду),

- пояснення та правову позицію щодо позовних вимог,

- документи, на підставі яких розміщені відомості про підрахунок голосів виборців в одномандатному виборчому окрузі №50 в межах виборчої дільниці №140787 на офційному сайті ЦВК.

Копію ухвали суду надіслати сторонам у порядку, визначеному ст. 268 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та підлягає оскарженню у випадку порушень правил підсудності.

Суддя Н.А. Мозговая