Court ruling № 83218621, 22.07.2019, Melitopol City and District Court of Zaporizhzhia Oblast

Дата документу 22.07.2019

Справа № 320/657/19

(1-кс/320/3897/19)

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«22» липня 2019 року слідчий суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Редько О.В.,

за участю секретаря судового засідання – Піщевої А.Ю.,

прокурора – Ромащенко Н.О.,

підозрюваного – ОСОБА_1 ,

захисника підозрюваного – адвоката Дущенко В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі клопотання прокурора військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону Чепець Олександра Олександровича про продовження строку дії обов`язків покладених слідчим суддею на підозрюваного: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Новоукраїнка Кіровоградської області, одруженого, який має на утриманні малолітню дитину, зареєстрований та фактично проживаючий: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, по матеріалами кримінального провадження № 42018080370000148 від 17 грудня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368-4 КК України,

В С Т А Н О В И В:

19 липня 2019 року до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшло клопотання прокурора військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону Чепець Олександра Олександровича про продовження строку дії обов`язків покладених слідчим суддею на підозрюваного: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Новоукраїнка Кіровоградської області, одруженого, який має на утриманні малолітню дитину, зареєстрований та фактично проживаючий: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, по матеріалами кримінального провадження № 42018080370000148 від 17 грудня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368-4 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що з 24 вересня 2018 року ОСОБА_1 призначений на посаду начальника територіального сервісного центру № 6541 (на правах відділу, м. Херсон) Регіонального сервісного центру МВС в Херсонській області.

Згідно ст.ст. 24, 68 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно ст. ст. 22, 24 Закону України «Про запобігання корупції» особам, зазначеним у частині першій статті 3 цього закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе. Особи уповноважені на виконання функцій держави у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язані невідкладно вжити заходів на запобігання проявів корупції.

Згідно Постанови № 889 Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року в України утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ, одним з яких є Регіональний сервісний центр МВС в Херсонській області.

Відповідно до Розділу 4, ч.2 Положення про територіальний сервісний центр МВС, начальник здійснює керівництво та контроль за діяльністю ТСЦ МВС і відповідає перед начальником РСЦ МВС або особою, що виконує його обов`язки, та керівництвом ГСЦ МВС за виконання покладених на нього завдань і функцій.

Згідно посадової інструкції начальника територіального сервісного центру № 6541 (на правах відділу, м. Херсон), яка 3 липня 2018 року затверджена начальником РСЦ МВС в Херсонській області, начальник ТСЦ зобов`язаний: здійснює керівництво діяльністю територіального сервісного центру відповідно до завдань та функцій, передбачених Положенням про ТСЦ МВС; проводить роботу щодо попередження та недопущення корупційних діянь; взаємодіє з іншими підрозділами МВС, Національної поліції, а також органами виконавчої влади установами та організаціями; контролює правильність і обґрунтованість видачі посвідчень водія, свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, номерних знаків, а також повноту сплати передбачених платежів; контролює збереження документів, які стали підставами видачі посвідчень водія, реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку ТЗ, а також їх знищення згідно вимог чинного законодавства.

Однак, всупереч наведеним вимогам законодавства, ОСОБА_1 , будучи начальником територіального сервісного центру № 6541 (на правах відділу, м. Херсон) Регіонального сервісного центру МВС в Херсонській області, з 27 грудня 2018 року вирішив незаконно збагатитися за наступних обставин:

Так, з 2009 року ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (мати ОСОБА_5 ) зареєстрували приватне підприємство «Трилюкс МНС», основним видом діяльності якого є торгівля автомобілями та легковими автотранспортними засобами та їх ремонт.

З вказаного часу директором ПП «Трилюкс МНС» є ОСОБА_5 .

З метою спрощення процедури оформлення (реєстрації) транспортних засобів, ПП «Трилюкс МНС» надає послуги з оформлення відповідних документів для проведення реєстраційних дій в територіальних органах з надання сервісних послуг МВС (реєстраційне повідомлення № 4/8-4103 від 22 квітня 2011 року щодо внесення підприємства на облік в реєстрі Департаменту Державтоінспекції під № 6152).

27 грудня 2018 року, приблизно о 14 годині 40 хвилин та 29 грудня 2018 року, приблизно о 11 годині ОСОБА_1 , будучи начальником територіального сервісного центру №6541 (на правах відділу, м. Херсон) Регіонального сервісного центру МВС в Херсонській області, перебуваючи в адміністративній будівлі територіального сервісного центру №6541 (на правах відділу, м. Херсон) регіонального сервісного центру МВС в Херсонській області (територіального органу, м. Херсон) за адресою: м. Херсон, вул. Миколаївське Шосе, 5 км, усвідомлюючи, що його наділено повноваженнями щодо здійснення керівництва та контролю за діяльністю ТСЦ МВС, з корисливих мотивів, діючи умисно, з метою особистого незаконного збагачення, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди, в ході зустрічі з ОСОБА_2 вимагав у останнього надати йому, ОСОБА_1 , неправомірну вигоду у сумі 20 000 гривень, за реєстрацію протягом вересня – листопада 2018 року 90 транспортних засобів через приватне підприємство «Трилюкс МНС», співвласником якого є ОСОБА_2 , та подальше безперешкодне оформлення транспортних засобів, тобто за вчинення дій, які безпосередньо входили до його повноважень.

15 січня 2019 року, приблизно о 19 годині 30 хвилин, ОСОБА_1 , будучи особою, яка провадить професійну діяльність, пов`язану з наданням публічних послуг, перебуваючи поблизу магазина «Шашлик», за адресою: м. Херсон, вул. Карбишева, 6, усвідомлюючи, що його наділено службовими повноваженнями щодо здійснення керівництва та контролю за діяльністю ТСЦ МВС, з корисливих мотивів, діючи умисно, з метою особистого незаконного збагачення, реалізуючи свій злочинний умисел, в ході зустрічі з ОСОБА_2 одержав від останнього неправомірну вигоду для себе у сумі 10 000 гривень, за реєстрацію протягом вересня – листопада 2018 року 90 транспортних засобів через приватне підприємство «Трилюкс МНС», співвласником якого є ОСОБА_2 , та подальше безперешкодне оформлення транспортних засобів, тобто за вчинення дій, які безпосередньо входили до його повноважень.

22 лютого 2019 року, приблизно о 15 годині 40 хвилин, ОСОБА_1 , будучи особою, яка провадить професійну діяльність, пов`язану з наданням публічних послуг, перебуваючи за адресою: м. Херсон, просп. Ушакова, біля будинку № 3, усвідомлюючи, що його наділено службовими повноваженнями щодо здійснення керівництва та контролю за діяльністю ТСЦ МВС, з корисливих мотивів, діючи умисно, з метою особистого незаконного збагачення, реалізуючи свій злочинний умисел, в ході зустрічі з ОСОБА_2 одержав від останнього неправомірну вигоду для себе у сумі 10 000 гривень, за реєстрацію протягом вересня – листопада 2018 року 90 транспортних засобів через приватне підприємство «Трилюкс МНС», співвласником якого є ОСОБА_2 , та подальше безперешкодне оформлення транспортних засобів, тобто за вчинення дій, які безпосередньо входили до його повноважень.

Таким чином, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, уродженець м. Новоукраїнка Кіровоградської області, одружений, маючий на утриманні малолітню дитину, зареєстрований та фактично проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимому підозрюється в одержанні особою, яка провадить професійну діяльність, пов`язану з наданням публічних послуг, неправомірної вигоди для себе, за вчинення дій з використанням наданих їй повноважень в інтересах того, хто надає таку вигоду, поєднане з вимаганням такої вигоди, тобто кримінальному правопорушенні, передбаченому ч. 4 ст. 368-4 КК України.

22.02.2019 ОСОБА_1 затримано в порядку ст.208 КПК України, останньому у визначеному ст.278 КПК України порядку здійснено повідомлення про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення.

Діяння ОСОБА_1 кваліфікується за ознаками кримінального правопорушення – злочину, передбаченого ч.4 ст.368-4 КК України.

Ці обставини містяться у заяві ОСОБА_2 протоколах допиту останнього, протоколі затримання підозрюваного ОСОБА_1 , протоколах допиту ОСОБА_6 , ОСОБА_7 інших матеріалах досудового розслідування.

25.02.2019 стосовно підозрюваного ОСОБА_1 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою та у разі внесення застави покладено обов`язки: не відлучатись із населеного пункту, в якому він проживає без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; утриматися від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні; прибувати до слідчого, прокурора або суд за першою вимогою.

В цей же день підозрюваний ОСОБА_1 вніс заставу та був звільнений з-під варти.

Термін дії покладених судом стосовно підозрюваного ОСОБА_1 обов`язків спливає 23.07.2019 року, разом з тим, завершити розслідування у встановлений термін не представляється можливим оскільки в ході досудового розслідування необхідно провести ряд процесуальних дій, які мають значення для судового розгляду, а саме: після повідомлення ОСОБА_1 про зміну раніше повідомленої підозри та повідомлення про нову підозру, додатково допитати в якості підозрюваного ОСОБА_1 та заявника ОСОБА_2 у якості свідка, після чого провести їх одночасний допит, у разі необхідності визнати останнього потерпілим, провести інші слідчі та процесуальні дії, під час чого можуть бути встановлені нові обставини вчинення інкримінованого ОСОБА_1 кримінального правопорушення, а також забезпечити виконання вимог ст. 290 КПК України, для чого потрібен строк не менше одного місяця.

19.07.2019 ухвалою слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області строк досудового розслідування продовжено до 6 (шести) місяців, тобто до 23.08.2019.

З метою запобігання спробам з боку підозрюваного незаконно впливати на свідків, а також те, що підозрюваний, усвідомлюючи тяжкість вчиненого злочину, а отже можливість настання покарання у вигляді позбавлення волі, може вжити заходів щодо ухилення від органу досудового розслідуванні та суду сторона обвинувачення вважає за доцільне продовжити щодо підозрюваного ОСОБА_1 термін дії покладених судом обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.

На підставі ст. 107 КПК України здійснюється фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів. Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання, просить продовжити строк дії обов`язків.

Підозрюваний ОСОБА_1 не заперечував проти задоволення клопотання прокурора про продовження строку дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.

Захисник підозрюваного – адвокат Душенко В.А. не заперечувала проти задоволення клопотання прокурора про продовження строку дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, думку прокурора, який підтримав клопотання, захисника, який заперечував проти клопотання, підозрюваного, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 6 ст. 194 КПК України обов`язки можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк, не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому ст. 199 цього кодексу.

Відповідно до ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, незаконно впливати на свідків, іншого підозрюваного, експертів у цьому ж кримінальному провадженні.

Враховуючи те, що строк дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст.194 КПК України, покладених на підозрюваного закінчується, досудове розслідування кримінального провадження відносно підозрюваного ОСОБА_1 не завершено, прокурором доведено наявність ризиків, передбачених ст.177 КПК України, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання слід задовольнити та продовжити строк дії обов`язків, застосованих ухвалою слідчого судді.

Керуючись ст. ст.131,132,176-178,184,194,199 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону Чепець Олександра Олександровича про продовження строку дії обов`язків покладених слідчим суддею на підозрюваного: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Новоукраїнка Кіровоградської області, одруженого, який має на утриманні малолітню дитину, зареєстрований та фактично проживаючий: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, по матеріалами кримінального провадження № 42018080370000148 від 17 грудня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368-4 КК України - задовольнити.

Продовжити до 23 серпня 2019 року строк дії покладених на підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наступних обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України:

- не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та роботи;

- утриматися від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні;

- прибувати до слідчого, прокурора або суду за першою вимогою;

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Редько О.В.