Court ruling № 83190534, 23.07.2019, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

23 липня 2019 р. Справа №200/9232/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., ознайомившись з адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Єврофасад восток", товариства з обмеженою відповідальністю "Востокспецреклама" до виконавчого комітету Маріупольської міської ради Донецької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів, Державна регуляторна служба України про визнання протиправними та нечинними окремих положень нормативно-правового акту,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі: товариство з обмеженою відповідальністю "Єврофасад восток" (87539, Донецька область, м.Маріуполь, пр.Металургів, 88/56) та товариство з обмеженою відповідальністю "Востокспецреклама" (87539, Донецька область, м.Маріуполь, пр.Металургів, 57) звернулись до суду з позовом до Головного управління містобудування і архітектури Маріупольської міської ради " (87500, Донецька область, м.Маріуполь, пр.Миру, 70), виконавчого комітету Маріупольської міської ради Донецької області (ЄДРПОУ 04052784, місцезнаходження: 87500, Донецька область, м.Маріуполь, пр.Мира, 70), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів, Державна регуляторна служба України (ЄДРПОУ 39582357, місцезнаходження: 01011, м.Київ, вул.Арсенальна, 9/11) про визнання протиправним та нечинним акту індивідуальної дії - наказу №5 від 21.01.2019 року "Про демонтаж спеціальних конструкцій зовнішньої реклами ТОВ "Єврофасад восток"; визнання протиправним та нечинним окремих положень нормативно-правового акту, а саме п.2.8 "Порядок демонтажу, обліку і зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами на території м.Маріуполя у новій редакції", затвердженого рішенням виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 16.03.2011 року №95.

Ухвалою суду від 23.07.2019 року роз`єднано позовні вимоги, виділивши в самостійне провадження позовну вимогу товариства з обмеженою відповідальністю "Єврофасад восток" та товариства з обмеженою відповідальністю "Востокспецреклама" до виконавчого комітету Маріупольської міської ради Донецької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів, Державна регуляторна служба України про визнання протиправним та нечинним окремих положень нормативно-правового акту, а саме п.2.8 "Порядок демонтажу, обліку і зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами на території м.Маріуполя у новій редакції", затвердженого рішенням виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 16.03.2011 року №95, присвоївши зазначеній справі новий номер.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 23.07.2019 року, справу № 200/9232/19-а передано до провадження судді Загацькій Т.В.

Згідно з правилами ст.19 КАС України та ст.ст.25-27 КАС України справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160,161,172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, з`ясування заперечень проти позовних вимог, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, вирішення відводів, визначення порядку розгляду справи, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Керуючись статтями 19, 25-27, 133, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Єврофасад восток" та товариства з обмеженою відповідальністю "Востокспецреклама" до виконавчого комітету Маріупольської міської ради Донецької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів, Державна регуляторна служба України про визнання протиправним та нечинним окремих положень нормативно-правового акту, а саме п.2.8 "Порядок демонтажу, обліку і зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами на території м.Маріуполя у новій редакції", затвердженого рішенням виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 16.03.2011 року №95.

Відкрити провадження в адміністративній справі № 200/9232/19-а.

Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 12 серпня 2019 року о 12 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Звернути увагу сторін, що письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити третій особі строк до 12.08.2019 року для надання пояснень щодо позову.

Зобов`язати відповідача у відповідності до вимог ч.4 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України опублікувати оголошення щодо оскарження оспорюваного нормативно-правового акта у виданні, в якому цей акт був або мав би бути офіційно оприлюднений, докази оприлюднення надати суду.

Згідно до вимог ч.5, ч.6, ч.7 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи.

Попередити виконавчий комітет Маріупольської міської ради, що за ухилення від вчинення дій щодо опублікування оголошення у встановлені судом спосіб і строки, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя Т.В.Загацька