Court ruling № 83190169, 22.07.2019, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1340/6146/18Р

У Х В А Л А

з питань роз`яснення судового рішення

22 липня 2019 року зал судових засідань № 11

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Тронки О.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Цимбора Ю.О . ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

10.07.2019 представник Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернувся до суду із заявою про роз`яснення рішення суду від 04.02.2019 у справі №1340/6146/18.

Заява обґрунтована тим, що в рішенні Львівського окружного адміністративного суду від 04.02.2019 у справі №1340/6146/18 відсутня дата, з якої необхідно перевести позивача ОСОБА_4 на інший вид пенсії. Зазначена обставина, на думку представника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, ускладнює виконання судового рішення. У зв`язку з цим, просить суд роз`яснити, з якої дати слід перевести ОСОБА_4 на інший вид пенсії.

15.07.2019 представник позивача подав пояснення на заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про роз`яснення рішення суду від 04.02.2019 у справі №1340/6146/18. У поясненнях зазначає, що відповідно до приписів ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» переведення особи на інший вид пенсії здійснюється з дня подання нею такої заяви. В спірній ситуації заява про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за вислугою років, яка подана позивачем відповідачу 15.11.2018 і, яка відповідно до штампу відповідача, зареєстрована ним 15.11.2018 за вхідним №4827/К-20. Вказує на те, що у зв`язку з цим, звернення відповідача про роз`яснення дати переведення на інший вид пенсії є безпідставним, оскільки задоволення такого прохання не відповідає резолютивній частині судового рішення та крім того, судове рішення є зрозумілим.

Представник відповідача в судовому засіданні заяву про роз`яснення рішення суду підтримав. Просив суд задовольнити заяву про роз`яснення рішення суду.

Представник позивача в судовому засіданні проти задоволення заяви про роз`яснення рішення суду заперечив. Просив суд в задоволенні такої заяви відмовити повністю.

Суд при вирішенні заяви про роз`яснення рішення суду виходив з наступного.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 04.02.2019 у справі №1340/6146/18 частково задоволено позов ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови в переведенні ОСОБА_4 з пенсії по інвалідності на пенсію за вислугою років відповідно до вислуги, яка становить 27 років 11 місяців 25 днів, оформлені листом від 13.12.2018 №4827/К-20/07.05-06;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перевести ОСОБА_4 з пенсії по інвалідності, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» на пенсію за вислугою років згідно із п. а ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

В задоволенні позовної вимоги щодо визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, оформлене листом від 13.12.2018 №4827/К-20/07.05-06 щодо відмови в переведенні ОСОБА_4 з пенсії по інвалідності на пенсію за вислугою років відповідно до вислуги, яка становить 27 років 11 місяців 25 днів відмовлено.

Відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо судове рішення є незрозумілим, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Суд зазначає, що роз`яснення судом ухваленого ним рішення здійснюється насамперед з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Отже, необхідність роз`яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Також, роз`яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз`яснення його тяжко виконати внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Як вже зазначав суд, представник відповідача вказав, що в рішенні суду від 04.02.2019 у справі №1340/6146/18 відсутня дата, з якої необхідно перевести позивача на інший вид пенсії.

Суд надаючи цьому оцінку дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.3 ст.45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Таким чином, датою переведення на інший вид пенсії, є день звернення із заявою про таке переведення. Тому, дату звернення позивача із заявою та відповідно дату, з якої позивача необхідно перевести на інший вид пенсії, відповідач може визначити самостійно.

Крім цього суд зазначає, що питання, з якої дати необхідно перевести позивача на інший вид пенсії, при розгляді справи суд не вирішував, оскільки позивач про це не просив. У зв`язку з цим немає підстав для зазначення дати переведення позивача на інший вид пенсії в резолютивній частині рішення суду.

Суд також звертає увагу на те, що зазначення у резолютивній частині рішення суду дати, з якої необхідно перевести позивача на інший вид пенсії, фактично означитиме зміну судового рішення, що є неприпустимим.

Враховуючи приписи ст.254 КАС України суд дійшов висновку, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.02.2019 у справі №1340/6146/18 є чітким і зрозумілим, в тому числі його резолютивна частина, жодних суперечливих або невизначених положень, які були б незрозумілими, не містить.

З огляду на вказане, суд не знайшов підстав для роз`яснення рішення суду, а тому в задоволенні заяви представника відповідача про роз`яснення судового рішення слід відмовити повністю.

Керуючись ст.ст. 243, 254, 256 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

у задоволенні заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про роз`яснення судового рішення від 04.02.2019 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дати складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена та підписана 23.07.2019.

Суддя А.Г. Гулик