Court ruling № 83190079, 23.07.2019, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3171/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Луганській області, Департаменту державного майна та ресурсів МВС України відділу державного нагляду за охоронною праці ДДМР МВС України, Головного управління національної поліції у Луганській області УМВС України про визнання протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18 липня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Луганській області, Департаменту державного майна та ресурсів МВС України відділу державного нагляду за охоронною праці ДДМР МВС України, Головного управління національної поліції у Луганській області УМВС України, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати акт № 8 про нещасний випадок невиробничого характеру від 31,08.2018 та акт спеціального розслідування нещасного випадку за формою Н-5* від 31.08.2018, складені Ліквідаційною комісією ГУМВС України у Луганській області, що стався з начальником Рубіжанського МВ ГУМВС України у Луганській області підполковником міліції ОСОБА_2 Григоровичем;

- визнати загибель начальника Рубіжанського МВ ГУМВС України у Луганській області підполковника міліції ОСОБА_3 нещасним випадком виробничого характеру що трапився при виконанні службових обов`язків;

- зобов`язати Ліквідаційну комісію ГУМВС України у Луганській області скласти нові акти визначивши що нещасний випадок стався в період проходження служби при виконанні службових обов`язків.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов наступного.

За приписами пункту 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з наступних підстав.

Згідно з пунктом другим частини п`ятою статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається:

повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

Судом встановлено, що в позовній заяві не зазначено позивачем власного реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта.

Також, в позовній заяві відсутній ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти - відповідачів.

Також, відповідно до пунктів 5, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Частиною четвертою статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як вбачається з позовних вимог, позивач просить скасувати акти Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Луганській області та зобов`язати Ліквідаційну комісію ГУМВС України в Луганській області вчинити певні дії.

При цьому, у позовній заяві зазначено трьох відповідачів, а заявлено вимоги тільки до Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Луганській області. Отже позивачу необхідно викласти обставини та обґрунтувати вимоги до кожного з відповідачів.

Крім того, відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем надіслано позовну заяву в одному примірнику, тобто позивачу потрібно надати до суду примірник позовної заяви та копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Луганській області, Департаменту державного майна та ресурсів МВС України відділу державного нагляду за охоронною праці ДДМР МВС України, Головного управління національної поліції у Луганській області УМВС України про визнання протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом семи календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України;

- позовну заяву та копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Якщо недоліки заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.В. Смішлива