№ 8317588, 03.03.2010, Zaporizhzhia District Administrative Court

Категорія статобліку 6.6.5

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2010 року о 10 год. 48 хв. Справа № 2а-7094/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стрельнікової Н.В.

при секретарі Горбовій І.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Якимівському районі Запорізької області,

смт. Якимівка Запорізької області

до: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, смт. Якимівка Запорізької області

про стягнення штрафних санкцій,

за участю представників сторін:

від позивача: Павленко Т.С., довіреність № 19/19/10 від 15.09.2009 р.

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Якимівському районі Запорізької області звернулася із адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з відповідача 2320,00 грн. штрафних санкцій. В обґрунтування позову посилається на те, що за результатами здійсненої працівниками ДПІ перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги) вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, було виявлено порушення ПП ОСОБА_1 вимог ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та п. 1 ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» та п. 1, 2, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Вказує, що на підставі виявлених порушень, керівником податкового органу та регіональним Управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Запорізькій області були прийняті рішення про застосування до приватного підприємця фінансових санкцій на загальну суму 2320,00 грн. Зазначає, що відповідач в добровільному порядку нараховані штрафні санкції не сплатив, а тому заборгованість підлягає стягненню в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позові. Просить задовольнити позов та стягнути суму заборгованості.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином. До суду факсом надійшло клопотання за підписом ОСОБА_1, в якому він просить суд перенести розгляд справи у звязку із невідкладним службовим відрядженням відповідача у державних справах до м. Києва.

Однак суд вважає, що неявка відповідача у судове засідання не може бути перешкодою для розгляду справи, оскільки відповідач був присутній у судовому засіданні 15.02.2010 р., був повідомлений належним чином про судове засідання 03.03.2010 р. Крім того, в підтвердження наявності поважних причин його неявки, відповідач не надав в судове засідання жодних доказів.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

ОСОБА_1 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності-фізична особа в Якимівській районній державній адміністрації, згідно свідоцтва від 19.03.2009 р. НОМЕР_1.

25 липня 2009 р. співробітниками Державної податкової інспекції у Якимівському районі Запорізької області проведено перевірку господарської одиниці кафетерій «Маряж», розташованого за адресою смт. Кирилівка, вул. Коса Пересип, що належить субєкту господарської діяльності ОСОБА_1, з питань дотримання субєктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт № 0080/08/21/23/2407602337 від 25.07.2009 р. Перевіркою встановлено порушення п. 1, 2, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», п. 1 ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», Декрету КМУ «Про акцизний збір», ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Зокрема в акті перевірки зазначено, що при перевірці кафетерію «Маряж» за адресою смт. Кирилівка вул. Коса Пересип, що належить СПДФО ОСОБА_1, було встановлено факт реалізації 10 пачок сигарет «Мальборо» красні за ціною 9,75 грн. за пачку при максимально встановленій ціні 8 грн. за пачку. При цьому на витрині знаходяться аналогічні пачки сигарет «Мальборо» срібні з приклеєними на них цінниками «9 грн. 75 коп.». За 10 пачок сигарет «Мальборо» красні було сплачено 97 грн. 50 коп. Також було встановлено факт реалізації пляшки горілки «Прайм» 0,5 л. за ціною 25 грн. 50 коп. При реалізації зазначених 10 пачок сигарет «Мальборо» красний на суму 97 грн. 50 коп. та пляшки горілки «Прайм» на суму 25 грн. 50 коп., всього на загальну суму 123 грн. РРО не застосовувався, розрахунковий документ не видавався. На момент перевірки різниця готівкових коштів на місці проведення розрахунків зі споживачами та сума зазначена в Х звіті РРО складає 700 грн. Крім того, торговий патент ТПБ № 092609 знаходився у папці під прилавком, а на відповідному місці, поряд з іншими документами СПДФО ОСОБА_1 знаходилась лише його ксерокопія.

На підставі акту перевірки, ДПІ у Якимівському районі м. Запоріжжя прийнято рішення № 0001962303 від 30 липня 2009 року про застосування до ПП ОСОБА_1 за торгівлю тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін, фінансових санкцій на суму 1000 грн., а також № 0001972303 від 30.07.2009 р. про застосування штрафних санкцій в сумі 320 грн. за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій.

Вищевказані рішення вручені відповідачу особисто 30.07.2009 р. та 01.08.2009 р. , про що свідчить його підпис на рішеннях.

Крім того, 21 липня 2009 р. Регіональним Управлінням САТ ДПА України в Запорізькій області на підставі акту перевірки від 17.07.2009 р. № 080394 прийнято рішення № 080429/0832-21 про застосування до ПП ОСОБА_1 штрафу у розмірі 1000 грн. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін.

Супровідним листом від 03.08.2009 р. вих. № 545/7/32-111/2 РУ Департаменту САТ ДПА України в Запорізькій області, відповідно до постанови КМУ від 02.06.2003 р. № 790 «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.. 17 Закону «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», надіслано до ДПІ у Якимівському районі Запорізької області рішення від 21.07.2009 р. № 080429/0832-21 для здійснення контролю за його виконанням.

ДПІ у Якимівському районі Запорізької області, як орган державної влади, що здійснює контроль у сфері податкового законодавства, за змістом п. 11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» може виступати стороною у справах порушених адміністративним судом, про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна підприємця та також відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановленими законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п. п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95 ВР від 6 липня 1995 року, субєкти підприємницької діяльності зобовязані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Пунктом 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено також обовязок субєктів підприємницької діяльності забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», за порушення вимог цього Закону до субєктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у пятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Згідно зі статтею 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню субєктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Пунктом 1 ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» передбачено, що торговий патент повинен бути розміщений: на фронтальній вітрині магазину, а у разі її відсутності - біля касового апарату. Як встановлено в акті перевірки, приватним підприємцем було порушено вимоги вказаної норми.

Відповідно до п. 1 ст. 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону несуть таку відповідальність: за порушення порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною першою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у розмірі вартості торгового патенту за один календарний місяць. Штрафи, передбачені цією статтею, підлягають сплаті порушником у п'ятиденний термін відповідно до законодавства (п. 3 ст. 8 Закону).

Статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 р. № 481-95/ВР передбачено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 гривень.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого Постановою КМУ від 02.06.2003 р. № 790 передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Судом встановлено, що вищезазначені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій ПП ОСОБА_1 у встановленому законом порядку не оскаржені, не скасовані та є чинними на час розгляду справи. Сума штрафних санкцій, нарахованих за рішеннями в розмірі 2320,00 грн. приватним підприємцем не сплачено.

З огляду на викладене, та враховуючи те, що відповідачем виставлені податковим органом штрафні санкції не оскаржувалися у встановленому законом порядку, тобто є узгодженими, докази сплати штрафних санкцій суду не надавалися, суд вважає вимоги позивача законними та обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Якимівському районі Запорізької області до Приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій, задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (72503, АДРЕСА_1, код НОМЕР_2, р/р НОМЕР_3 Запорізьке РУ ПАТ КБ «Приватбанк», р/р 26001133909 ЗОД «Райффайзен банк Аваль» м. Запоріжжя) на користь місцевого бюджету Якимівського району Запорізької області (р/р 31415541700017, код бюджетної класифікації 21080900, код ОКПО 34676885, МФО 813015) 320 (триста двадцять) грн. 00 коп. штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (72503, АДРЕСА_1, код НОМЕР_2, р/р НОМЕР_3 Запорізьке РУ ПАТ КБ «Приватбанк», р/р 26001133909 ЗОД «Райффайзен банк Аваль» м. Запоріжжя) на користь державного бюджету Якимівського району Запорізької області (р/р 31118106700016, код бюджетної класифікації 21081100, код ОКПО 34676885, МФО 813015 в ГУДКУ в Запорізькій області) 2000 (дві тисячі) грн. 00 коп. фінансових санкцій.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання її копії заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова

Постанова складена у повному обсязі 05.03.2010 р.

Постанова не набрала законної сили

Суддя Н.В. Стрельнікова