№ 83173869, 03.09.2009, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 Вн. № < Внутрішній Номер справи >

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

03.09.2009 р. 13:12 год № 2а-4395/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кишинського М.І. при секретарі судового засідання Попадин О.Б. у відкритому судовому засіданні вирішив адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «ТехноНІКОЛЬ-Центр»до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києвапровизнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій

На підставі ч.3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 03.09.2009 р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до відповідача про визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій ДПІ у Печерському районі м. Києва від 24.04.2009 року № 5842305.

Позовні вимоги мотивовані тим, що порушення позивачем норм з регулювання обігу готівки здійснене в січні -лютому 2007 року, акт про перевірку, яким зафіксовано вчинене порушення, складений 16.04.2009 року, рішення відповідача про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 24.04.2009 року № 5842305 винесено через два роки з дня порушення позивачем норм регулювання обігу готівки, що є порушенням ст. 250 Господарського кодексу України щодо строків застосування санкцій до суб`єкта підприємницької діяльності за вчинене ним порушення правил здійснення господарської діяльності.

Відповідач позов не визнав. Свої обґрунтування виклав в запереченні проти позову.

За результатами розгляду матеріалів справи, пояснень сторін, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

встановив:

Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва було проведено планову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «ТехноНІКОЛЬ-Центр`з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2005 по 30.09.2008 років валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2005 р. по 30.09.2008р., за результатами якої складено Акт № 220/23-8/32046030 від 16.04.2009 р.

Перевіркою встановлено порушення п. 3.5 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою правління НБУ від 15.12.2004 р. №637, в результаті чого перевищено ліміт залишку готівки в касі підприємства на суму 397000 грн.

На підставі Акта перевірки № 220/23-8/32046030 від 16.04.2009 р. Державна податкова інспекція у Печерському району м. Києва 24.04.2009 р. винесла рішення № 5842305, яким до позивача застосувала штрафні (фінансові) санкції на суму 794 000,00 грн. за перевищення ліміту залишку готівки в касі підприємства у відповідності з абз.2 ст.1 Указу Президента України від 12.06.1995 р. № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки».

Як визначено в п.1 Указу Президента України від 12.06.1995 р. № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», у разі порушення юридичними особами всіх форм власності норм по регулюванню обігу готівки в національній валюті, які встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у двократному розмірі сум виявленої понадлімітної готівки. Штрафні санкції, згідно вище вказаного Указу, застосовуються контролюючими органами до юридичних осіб при порушенні ними норм по регулюванню обігу готівки в національній валюті, встановлених Національним банком України (НБУ).

Відповідно до ч.1 ст. 238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб`єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно -господарські санкції.

Статтею 239 Господарського кодексу України визначені види адміністративно-господарських санкцій.

Таким чином, виходячи з норм зазначених статей, до позивача Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва була застосована адміністративно -господарська санкція у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 250 Господарського кодексу України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб`єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше як через один рік з дня порушення цим суб`єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Як вбачаться з матеріалів справи суб`єктом господарювання вчинено порушення в січні -лютому 2007 року, а застосовано штрафну санкцію 24.04.2009 року, тобто пізніше як через один рік з дня порушення цим суб`єктом правил здійснення господарської діяльності, а саме, норм з регулювання обігу готівки.

За таких обставин, прийняте ДПІ у Печерському районі м. Києва рішення про застосування штрафних санкцій від 24.04.2009 року № 5842305 є неправомірним.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не виконав покладений на нього обов`язок щодо доказування правомірності прийнятого ним оскаржуваного рішення.

Оцінивши за правилами, встановленими ст. 86 КАС України наявні у матеріалах справи докази та пояснення сторін, надані під час розгляду справи, суд вважає, що заявлений адміністративний позов є обґрунтований та такий, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Рішення Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 24.04.2009 р. № 5842305 визнати недійсним.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кишинський М.І.

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі -07.09.2009р.