Court ruling № 83170878, 19.07.2019, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 812/2041/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали заяви управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області до Луганської обласної дитячої клінічної лікарні про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з 01.01.2015 по 30.11.2017 у розмірі 123761,33 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області до Луганської обласної дитячої клінічної лікарні про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з 01.01.2015 по 30.11.2017 у розмірі 123 761, 33 грн.

Відповідно до частини 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

При цьому, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина 3 статті 375 КАС України).

Згідно з частиною 6 статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Статтею 376 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Відтак, виходячи із приписів частини 6 статті 7 КАС України щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги до вказаної заяви визначаються загальними нормами, зокрема, статтею 161 КАС України.

Перевіривши матеріали заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, судом встановлено, що вказана заява не відповідає встановленим вимогам та містить такі недоліки.

У відповідності до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В заяві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, заявник не вказує відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адреса електронної пошти відповідача.

Крім того, частиною другою статті 161 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Як слідує з матеріалів заяви, управлінням Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області не додано доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу по справі копії заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та доданих до неї документів.

Надання заявником примірника заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання для надіслання відповідачу не є належним виконанням суб`єктом владних повноважень вимог частини 2 статті 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, заява управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області до Луганської обласної дитячої клінічної лікарні про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з 01.01.2015 по 30.11.2017 у розмірі 123 761, 33 грн. підлягає залишенню без руху з встановленням заявнику строку для усунення вказаних недоліків протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Керуючись ст. ст. 7, 161, 241, 255, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Заяву управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області до Луганської обласної дитячої клінічної лікарні про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з 01.01.2015 по 30.11.2017 у розмірі 123761, 33 грн.- залишити без руху.

Встановити управлінню Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області строк для усунення недоліків протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160 КАС України разом з доказами направлення вказаної заяви відповідачу.

У разі ненадання вищевказаних документів, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.О. Кисельова