Court ruling № 83137283, 19.07.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 1540/4553/18

УХВАЛА

19 липня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про роз`яснення судового рішення у справі за позовною заявою Головного управління ДСНС України в Одеській області до Знам`янської сільської ради Іванівського району Одеської області про вжиття заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДСНС України в Одеській області звернулося до суду з позовом до Знам`янської сільської ради Іванівського району Одеської області, в якому просило застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення роботи Будинку культури, який знаходиться на балансі Знам`янської сільської ради Іванівського району Одеської області, який розташований за адресою: 67231, Одеська область, Іванівський район, смт. Радісне, вул. Благовісна, буд. 3, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі, що можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, наведених в акті перевірки №46 від 22.06.2018 року за номерами: 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8.

Ухвалою від 17 грудня 2018 року суд затвердив умови примирення сторін по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091, код ЄДРПОУ 38643633) до Знам`янської сільської ради Іванівського району Одеської області вул. Генерала Плієва, 30, с. Знам`янка, Іванівський район, Одеська область, 67211, код ЄДРПОУ 04378474) про вжиття заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи, вказаних в акті №46 від 22.06.2018 року, викладені в заяві про примирення сторін від 13.12.2018 року, а саме:

Відповідач - Знам`янська сільська рада Іванівського району Одеської області (Знам`янська сільська рада) ЄДРПОУ: 04378474, адреса: 67211, Одеська область, Іванівський район, село Знам`янка, вул. Генерала Плієва, будинок 30.

1. Зобов`язується повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які зазначені в Акті перевірки № 46 від 22.06.2018 року до 01 червня 2019 року, а саме:

1.1. Обладнати приміщення в будівлі системою автоматичної пожежної сигналізації у відповідності до ДБН В.2.5.-56:2014. “Системи протипожежного захисту”.

1.2. Надати матеріали підтверджуючі огляду пристроїв блискавкозахисту у відповідності до ДСТУБ В.2.5-38:2008 “Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд”.

1.3. Дерев`яні конструкції будівлі обробити вогнезахистним розчином.

1.4. Нести повну відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення на об`єкті Будинку культури, який розташований за адресою: 67231, Одеська область, Іванівський район, смт АДРЕСА_1 Радісне, вул. Благовісна, буд. 3.

1.5. До 01 червня 2019 року звернутись до Головного управління ДСНС України в Одеській області з клопотанням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх актів Будиноку культури, який розташований за адресою: 67231, Одеська область, Іванівський район, смт. Радісне, вул. Благовісна, буд. 3.

Позивач - Головне управління ДСНС України в Одеській області зобов`язується на підставі письмової заяви Знам`янської сільської ради Іванівського району Одеської області (Знам`янська сільська рада) ЄДРПОУ: 04378474, адреса: 67211, Одеська область, Іванівський район, село Знам`янка, вул. Генерала Плієва, будинок 30 в особі голови Знам`янської сільської ради Войникова І.В здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об`єкті Будинку культури який розташований за адресою: 67231, Одеська обл., Іванівський район, смт. Радісне, вул. Благовісна, буд. 3 у продовж 10 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки.

Провадження у справі за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Знам`янської сільської ради Іванівського району Одеської області про вжиття заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи – закрито.

Роз`яснено сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

24.06.2019 року до суду через канцелярію від Головного управління ДСНС України в Одеській області надійшла заява про роз`яснення ухвали суду від 17.12.2018 року про закриття провадження у справі в частині виконання рішення суду, а саме: який орган виконавчої влади, і яким чином повинен виконати зазначену ухвалу. В обґрунтування вказаної заяви заявник зазначив, що відповідач у зазначений строк не виконав ухвалу суду про затвердження умов примирення, та не звернувся до ГУ ДСНС України в Одеській області з заявою про проведення позапланової перевірки (для підтвердження повного усунення порушень законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту).

Відповідно до частин 1-3 ст.254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Оскільки ухвала від 17.12.2018 року була постановлена у порядку письмового провадження, розгляд заяви позивача здійснюється також у письмовому провадженні.

При цьому, суд зазначає, що вказана норма процесуального закону передбачає можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення, що перешкоджає його належному виконанню, тобто, роз`яснено може бути рішення чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз`яснення її тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Суд зазначає, що зміст резолютивної частини ухвали суду від 17.12.2018 року містить умови примирення, які самостійно викладені сторонами у заяві про примирення та підписані ними, є чітким та зрозумілим.

Також у резолютивній частині ухвали роз`яснено сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Щодо питання, пов`язаного з примусовим виконанням ухвали, то питання зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення регулюються ст.378 КАС України.

З огляду на зазначене, суд не вбачає підстав для роз`яснення Головному управлінню ДСНС України в Одеській області ухвали суду від 17.12.2018 року про закриття провадження у справі, оскільки ухвала є зрозумілою та перешкоди для її належного виконання відсутні.

Керуючись ст.ст. 248, 254, 256, 293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про роз`яснення ухвали суду від 17.12.2018 року – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Андрухів

24.06.19

у роз`ясненні судового рішення відмовлено