Court ruling № 83068360, 16.07.2019, Khmelnytskyi District Administrative Court

Копія

Справа № 560/310/19

УХВАЛА

16 липня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про поновлення провадження в адміністративній справі № 560/310/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в якій просить суд:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку пенсії у розмірі 70% від суми грошового забезпечення та зобов`язати провести перерахунок належної позивачу пенсії та її виплату з 11 квітня 2018 року в розмірі 82% від суми грошового забезпечення, що враховується при обчисленні пенсії;

- перераховану недоплату до пенсії виплатити однією загальною сумою в повному обсязі за період з 11.04.2018 року без будь-яких обмежень.

Ухвалою від 05.02.2019 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в даній справі та вирішив питання про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 05.02.2019 Хмельницький окружний адміністративний суд зупинив провадження в адміністративній справі №560/310/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №240/5401/18.

У період з 10 червня 2019 року по 11 липня 2019 року включно, суддя Тарновецький І.І. перебував у відпустці.

Позивач подав до суду заяву про поновлення провадження у справі.

В обґрунтування вказаної заяви зазначив, що 04 лютого 2019 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного Суду прийняв рішення у зразковій справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18). В силу статті 236 КАС України зупинення провадження у справі є правом суду, а не його обов`язком.

Вирішуючи вказану заяву, суд враховує таке.

Ухвалою від 05.02.2019 Хмельницький окружний адміністративний суд зупинив провадження в адміністративній справі №560/310/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 провадження №Пз/9901/58/18.

В силу приписів пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до частини 1 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Згідно частини 2 статті 291 КАС України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Таким чином, підставою для поновлення провадження у справі є набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Обставиною, яка слугувала для зупинення провадження у цій справі став розгляд Верховним Судом зразкової справи № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18), по відношенню до якої адміністративна справа № 560/310/19 є типовою. У зв`язку з цим провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18).

Пунктом 22 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

04.02.2019 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, як суд першої інстанції, прийняв рішення у зразковій справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18), та зазначив, що рішення Верховного Суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду може бути подана до Великої Палати Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Згідно частини 11 статті 290 КАС України рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.

Не погоджуючись з рішенням Верховного Суду від 04.02.2019 року у зразковій справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18), Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області звернулось до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою на зазначене рішення.

Ухвалою від 13.03.2019 року у справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18) Велика Палата Верховного Суду відкрила апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Станом на 16.07.2019 в Єдиному державному реєстрі судових рішень, а також на офіційному веб-сайті Великої Палати Верховного Суду відсутня інформація про наслідки розгляду апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду від 04.02.2019 у зразковій справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18).

Таким чином, рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 не набрало законної сили, тобто обставини, що викликали зупинення провадження у справі не усунені.

За таких обставин, суд вважає, що підстави для поновлення провадження у справі № 560/310/19 відсутні, тому у задоволенні заяви позивача слід відмовити.

Керуючись, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення провадження в адміністративній справі № 560/310/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький "Згідно з оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький