Court ruling № 83068124, 16.07.2019, Ternopil District Administrative Court

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Справа № 500/1339/19

16 липня 2019 року м.Тернопіль Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Хрущ В.Л., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 , в особі представника - адвоката Гуцалюка Андрія Романовича до Управління Держпраці у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування постанов №ТР1610/759/АВ/ІП-ФС та №ТР1610/759/АВ/ТД-ФС від 05.12.2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 13 червня 2019 року вищезазначену позовну заяву було залишено без руху з огляду на її невідповідність вимогам, що встановлені статтею 160, 161 КАС України та дотримання яких є обов`язковими у разі звернення до суду з адміністративним позовом.

Даною ухвалою позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 (десяти) днів з моменту вручення даної ухвали шляхом:

- подачі власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- подачі до суду підписаного уповноваженою особою примірника позовної заяви - для відповідача;

- подачі до суду оригіналу документу про сплату у повному обсязі судового збору в розмірі 1% від ціни позову, що містить вимоги майнового характеру, у розмірі 2271,03 грн..

Строк для усунення недоліків позивачу було надано - до 10 днів з моменту вручення даної ухвали, а також - роз`яснено наслідки невиконання вимог даної ухвали у встановлений судом строк.

Копії даної ухвали було направлено на адресу позивача та його представника.

Поштове відправлення, направлене позивачу, повернулось на адресу суду із відміткою пункту поштового зв`язку щодо неможливості вручення: " не проживає".

Копія ухвали представником позивача - отримана 25.06.2019 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.

У зв`язку з перебуванням судді Хрущ В.Л. у відпустці та на лікарняному до 12.07.2019 року, розгляд та оцінка поданих на виконання вимог ухвали від 13.06.2019 року документів стали можливими після 15.07.2019 року.

Так у ході перевірки виконання позивачем та його представником вимог ухвали від 13.06.2019 року встановлено, що 05.07.2019 року представником позивача подано до суду заяву про усунення недоліків, в якій зазначено про подання на виконання вимог ухвали суду від 13.06.2019 року шляхом:

- доказів сплати судового збору;

- примірника позовної заяви для відповідача, підписаного уповноваженою особою.

Однак, письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав - суду не подано.

Таким чином, в повному обсязі вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху - позивачем та його представником - не виконані.

Відтак, суд вважає, що недоліки залишеної без руху позовної заяви, в частині подачі власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав - не усунуто.

Поряд з цим, суд звертає увагу на те що недотримання позивачем при зверненні до суду обов`язкових вимог до позовної заяви щодо подачі власного письмового підтвердження про неподання іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав, визначених пунктом 11 частини 5 статті 160 КАС України, - свідчить про неповне усунення недоліків позовної заяви та неприведення її у відповідність до всіх вимог статті 160 КАС України, дотримання яких є обов`язковими у разі звернення до суду з адміністративним позовом, а також - неналежне виконання вимог відповідного судового рішення - ухвали про залишення позовної заяви без руху від 13.06.2019 року.

Приписами пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на вказані приписи чинного процесуального законодавства, зважаючи на те, що позивачем в установлений судом строк не було в повному обсязі виконано вимоги ухвали від 13.06.2019 року про залишення позовної заяви без руху та не усунуто в повному обсязі недоліки позовної заяви, - то така позовна заява підлягає поверненню.

При цьому, відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Таким чином, за визначенням на законодавчому рівні можливості повторного звернення до суду, після повернення позовної заяви, з огляду на її невідповідність обов`язковим вимогам, дотримання яких є обов`язковими у разі звернення до суду з адміністративним позовом, - повернення судом адміністративної позовної заяви у зв`язку з невиконанням у повному обсязі вимог відповідної ухвали суду про залишення позовної заяви без руху - не є обмеженням доступу до суду (зокрема, що гарантовано пунктом 8 частини другої статті 129 Конституції України), та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд - з подальшим дотриманням вимог щодо оформлення та подачі позовної заяви повторно.

Щодо сплаченого судового збору, суд зазначає, що відповідно до положень ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору у визначених законом випадках, в тому числі, у разі повернення позовної заяви з відповідних підстав, - повертається за клопотанням особи, яка його сплатила.

Керуючись пунктом 1 частини 4 статті 169, статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 , в особі представника - адвоката Гуцалюка Андрія Романовича, до Управління Держпраці у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування постанов №ТР1610/759/АВ/ІП-ФС та №ТР1610/759/АВ/ТД-ФС від 05.12.2018 року - повернути позивачу на підставі пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою і доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строк та в порядку, передбаченому статтями 295, 297 КАС України.

Суддя Хрущ В.Л.

Копія вірна:

Суддя Хрущ В.Л.