Court ruling № 83066847, 17.07.2019, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

м. Вінниця

17 липня 2019 р. Справа № 120/1938/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши у письмовому провадженні за ініціативою суду питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін в адміністративній справі за позовом Управління Держпраці у Вінницькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське орендне підприємство «Михайлівське» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

14.06.2019 Управління Держпраці у Вінницькій області звернулось до суду з позовом про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське орендне підприємство «Михайлівське» заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом заборони експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (системи газопостачання природним газом).

Ухвалою суду від 19.06.2019 відкрито провадження у справі за вказаним позовом та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

08.07.2019 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що товариство вживає усі можливі заходи для усунення виявлених перевіркою порушень. Крім того, припис позивача про усунення цих порушень не визначає конкретних строків усунення порушень, які мають бути достатніми. Також позивач просить вирішувати справу за правилами загального позовоного провадження з метою детального розгляду спору по суті та з`ясування усіх обставин справи.

Дослідивши наявні у справі докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд доходить висновку про необхідність розгляду цієї справи в порядку спрощеного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Так, згідно з приписами статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Разом з тим, на переконання суду, постановлення законного та обґрунтованого рішення в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін неможливе, оскільки для з`ясування істотних для справи обставин необхідно провести судове засідання з викликом сторін та заслухати їхні усні пояснення.

Водночас достатніх підстав для розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження немає з огляду на характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників справи, а також те, що ця справа не належить до категорії тих адміністративних справ, які можуть розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 12, 248, 256, 257, 262, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження задовольнити частково.

2. Розгляд справи за позовом Управління Держпраці у Вінницькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське орендне підприємство «Михайлівське» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.

3. Призначити справу до судового розгляду на 11.00 год 7 серпня 2019 року в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Встановити позивачу 2-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

5. Встановити відповідачу 2-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

6. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович