Court ruling № 83060515, 16.07.2019, Prymorskyi District Court of Odesa City

Справа № 522/12010/19

Провадження №2-а/522/756/19

УХВАЛА

16 липня 2019 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Чернявська Л.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 заступника начальника управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

15 липня 2019 року до суду надійшов позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 заступника начальника управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення від 14.01.2019 року, яка 12.07.2019 року надійшла на поштову адресу позивача.

В своєму позові ОСОБА_1 просить поновити йому пропущений строк звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Відповідно до ч.2,3 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Крім того, відповідно до ч.2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Тобто в даному випадку, встановлено десятиденний строк для оспорювання постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Позивач зазначає, що про оскаржувану постанову від 14.01.2019 року, йому стало відомо лише 12.07.2019 року, після отримання спірної постанови поштою.

Так, листом управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 01.07.2019 року № 01-18/571 и/в спрямоване ОСОБА_1 повідомлено, що на підставі наказу (розпорядження) управління №01-13/162ДАБК від 02.07.2018 року та необхідності проведення перевірки достовірності даних, проведено позапланову перевірку дотримання вимог містобудівного законодавства на об`єкті: Капітальний ремонт (відновлення) квартири 23-Б без змін геометричних розмірів фундаментів в плані, збільшення висоти коника будівлі по Французькому АДРЕСА_1 , за результатами перевірки встановлено, що наведено недостовірні дані в Повідомленні про початок виконання будівельних робіт №ОД061183201086 від 16.11.2018 року. Зазначено, управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради були направлені матеріали справи з супровідними листами від 29.12.2018 року №01-18/571 и/в (поштове відправлення від 03.01.2019 року №6506503216780) та від 15.01.2019 року 01-18/571 и/в (поштове відправлення від 15.01.2019 року№6500906155790), однак у зв`язку з неотриманням зазначених матеріалів справи позивачем, відповідно до наведеної у зверненні інформації, направлено повторно копії документів, в тому числі направлено протокол про адміністративне правопорушення від 29.12.2018 року на 7 арк. та постанову №029/19 від 14.01.2019 року на 7 арк..

Відповідно до ч.1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Наразі, суддею встановлено доведеність позивачем поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду та встановлено можливість поновити такий строк, а тому суддя доходить висновку, що ОСОБА_1 належить поновити строк звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Також, суддя встановив, що позовна заява ОСОБА_1 подана з дотриманням вимог статей 160 – 161 КАС України, вона підсудна Приморському районному суду м. Одеси з огляду на місце знаходження відповідача, а тому вважає можливим відкрити провадження по справі.

Позивач звільнений від сплати судового збору.

Суддею встановлено, що відповідно до вимог положень параграфу другого Глави 11 КАС України, дана справа належить до категорії термінових адміністративних справ.

Відповідно до положень ч.2 ст. 12 КАС України, справи, для яких пріоритетним є швидке вирішення, розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, відповідно до вимог ч.1 ст. 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі

Керуючись ст.ст. 12, 121, 122, 160, 161, 268, 286 КАС України, ст. 288 КУпАП,

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 заступника начальника управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення від 14.01.2019 року.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_1 ) до ОСОБА_2 заступника начальника управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (адреса: 65009, м. Одеса, вул.. Черняховського, 6, код ЄДРПОУ 40199728) про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення.

Встановити для розгляду справи порядок спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити проведення судового засідання 25 липня 2019 року об 16 год. 15 хв. у залі суду № 221 у приміщенні суду за адресою: м. Одеса, вул. Балківська, 33.

Про подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи негайно повідомити відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Визначити відповідачу п`ятиденний строк з дня сповіщення про позовну заяву для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://pm.od.court.gov.ua/sud1522/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо мотивів порушення правил підсудності (п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України) в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П?ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Чернявська

16.07.2019