Court ruling № 83039774, 15.07.2019, Cherkasy District Administrative Court

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

15 липня 2019 року справа № 709/401/19 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агроко" до заступника начальника Управління Держпраці у Черкаській області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

18.03.2019 до Чорнобаївського районного суду Черкаської області звернулось сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агроко" з позовною заявою до заступника начальника Управління Держпраці у Черкаській області, в якій просить визнати протиправними та скасувати постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про працю №ЧК-80/375/АВ/П/ПТ/ЗБ/ІП-ФС-087 від 01.03.2019 та №ЧК-80/375/АВ/П/ПТ/ЗБ/ІП-ФС-088 від 01.03.2019.

Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 19.03.2019, залишеною в силі постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2019, справу передано на розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду.

23.05.2019 справа №709/401/19 надійшла до Черкаського окружного адміністративного суду та передана на розгляд судді Руденко А.В. шляхом автоматизованого розподілу.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В. від 28.05.2019 позовну заяву сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агроко" було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 1921 грн.

Позивач на усунення недоліків позовної заяви надав квитанцію №0.0.1386296242.1 від 19.06.2019 про сплату судового збору у сумі 1921 грн.

Таким чином, позивач допущені недоліки усунув.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що посадовими особами відповідача було проведено інспекційне відвідування позивача, за результатами якого складений акт №ЧК-80/375/АВ від 01.02.2019, на підставі якого були винесені оскаржувані постанови про накладення штрафу. Позивач вважає, що у відповідача були відсутні підстави для проведення перевірки, оскільки 10.12.2018 Золотоніським міськрайонним судом Черкаської області відкрито провадження у справі №695/4042/18 за позовом ОСОБА_1 до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агроко» про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди. Також Чорнобаївським районним судом Черкаської області призначено до розгляду справу про адміністративне правопорушення №709/292/19 відносно генерального директора сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агроко» за ті самі порушення, які йдеться в оскаржуваних постановах. Такий документ як акт інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю, не передбачений Порядком накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №509 від 17.07.2013, тому не може бути підставою для накладення штрафу. Така обставина, як порушення встановлених строків виплати заробітної плати працівникам, передбачених законодавством про працю, більш як на один місяць по ОСОБА_1 в січні-лютому 2018 року відсутня, оскільки період з 04.01.2018 по 21.01.2018 не перевищує одного місяця. Оскаржувані постанови винесенні поза межами п`ятнадцятиденного строку розгляду справи, оскільки кінцевий строк розгляду справи збіг 16.02.2018. Позивач не був повідомлений за п`ять днів до дати розгляду справи. З вказаних підстав позивач вважає оскаржувані постанови протиправними.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно з частинами 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з?ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно зі статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 10 год. 00 хв. 06 серпня 2019 року, що буде проводитись одноособово суддею Руденко А.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Запропонувати відповідачу надіслати у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх копій позивачу.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов?язані завчасно повідомити про це суд (ч. 2 ст. 131 КАС України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Руденко