Court ruling № 83039098, 12.07.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/3230/19

УХВАЛА

12 липня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання – Закуріної А.М.,

від позивача – Ролінський В.І. – за паспортом

від відповідача – не з`явився

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Національного університету «Одеська морська академія» (код ЄДРПОУ 01127799, місцезнаходження: 65029, м. Одеса, вул. Дідріхсона, 8) про визнання протиправним та скасування наказу №87 від 10 квітня 2019 року «Про результати службового розслідування по факту неприбуття на службу полковником Ролінським В.І.»,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.

До суду 18 червня 2019 року (вхід. № 21772/19) від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження по даній справі до набрання законної сили рішеннями по справі №420/1750/19 та №420/1821/19.

На обґрунтування клопотання позивач зазначив, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа №420/1750/19 за позовом ОСОБА_1 до Командування ВМС ЗСУ про визнання протиправним та скасування п. 14 параграфу 3 наказу № 23 від 30.01.2019 року та справа №420/1821/19 за позовом ОСОБА_1 до Національного університету «Одеська морська академія», Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправним та скасування п. 13 наказу начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (по стройовій частині) від 01 лютого 2019 року №24.

Позивач зазначив, що предмет спору в адміністративній справі №420/3230/19 має причинно-наслідковий зв`язок з предметом спорів у адміністративних справах №420/1750/19 та №420/1821/19, а тому судові рішення у справах об`єктивно можуть вплинути на розгляд справи №420/3230/19. На підтвердження зазначених обставин позивачем надано копії ухвал про відкриття загального позовного провадження від 01 квітня 2019 року по справі №420/1750/19 та від 18 квітня 2019 руко по справі №420/1821/19.

На відкритому підготовчому засіданні позивач підтримав зазначене клопотання та просив його задовольнити.

Відповідач на відкрите підготовче засідання не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце призначення засідання, про що свідчить розписка про вручення судової повістки, про причини нез`явлення на підготовче засідання, суд не повідомив.

Розглянувши матеріали цієї справи з одночасним аналізом ухвал про відкриття загального позовного провадження по справам №420/1750/19 та № 420/1821/19, суд дійшов такого висновку.

З позовної заяви вбачається, що предметом розгляду справі № 420/3230/19 є визнання протиправним та скасування наказу №87 від 10 квітня 2019 року «Про результати службового розслідування по факту неприбуття на службу полковником Ролінським ОСОБА_2 », згідно з яким за скоєне правопорушення позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності та позивачу оголошено дисциплінарне стягнення – догана. Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що Інститут Військово-Морських Сил за відсутністю законних підстав видав оспорюваний наказ.

В той же час, з ухвали про відкриття загального позовного провадження по справі №420/1821/19 та матеріалів цієї справи вбачається, що ОСОБА_1 оскаржується п. 13 наказу начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (по стройовій частині) від 01 лютого 2019 року №24, яким наказано про перебування з 01.01.2019 року позивача поза штатом, у списках та розпорядженні начальника Інституту Військо-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія».

У свою чергу, підставою винесення наказу від 01 лютого 2019 року №24 є, в тому числі, наказ командувача Військово-Морських сил Збройних Сил України від 30.01.2019 року № 23, який є предметом розгляду справи № 420/1750/19.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи, що підставою надання повноважень Інституту Військо-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» відносно позивача є п. 13 наказу начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (по стройовій частині) від 01 лютого 2019 року №24, який винесений на підставі наказ командувача Військово-Морських сил Збройних Сил України від 30.01.2019 року № 23, який є предметом розгляду справи № 420/1750/19, суд дійшов висновку, що має місце об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням у справі №420/1750/19, що розглядається Одеським окружним адміністративним судом, оскільки цей наказ є первинним у ланцюгу наказів, винесених відносно позивача, а тому клопотання позивача належить задоволенню шляхом зупинення провадження у адміністративній справі №420/3230/19 за позовом ОСОБА_1 до Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправним та скасування наказу №87 від 10 квітня 2019 року «Про результати службового розслідування по факту неприбуття на службу полковником ОСОБА_1 » до набрання законної сили судовим рішенням у справі №420/1750/19, що розглядається Одеським окружним адміністративним судом.

Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 256, 295,297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі №420/3230/19, -задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі №420/3230/19 за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Національного університету «Одеська морська академія» (код ЄДРПОУ 01127799, місцезнаходження: 65029, м. Одеса, вул. Дідріхсона, 8) про визнання протиправним та скасування наказу №87 від 10 квітня 2019 року «Про результати службового розслідування по факту неприбуття на службу полковником ОСОБА_1 » до набрання законної сили судовим рішенням у справі №420/1750/19, що розглядається Одеським окружним адміністративним судом.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.ст. 295,297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний « 16» липня 2019 року.

Суддя Л.Р.Юхтенко