Court ruling № 83038513, 16.07.2019, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ЗУПИНЕННІ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

16 липня 2019 року Справа № 280/2324/19 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 )

до відповідача - Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146)

про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), -

ВСТАНОВИВ:

16 травня 2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (далі по тексту - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати в повному обсязі вимогу відповідача про сплату боргу (недоїмки) від 17.04.2019 №Ф-80697-51.Ухвалою суду від 14.06.2019 відкрито загальне позовне провадження у даній справі. Призначено підготовче засідання на 11.07.2019 року о 10:00 год.

20 травня 2019 року судом відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 14.06.2019 об 14 год. 30 хв.

Ухвалою суду від 14.06.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 16.07.2019 о/об 12 год. 00 хв.

16.07.2019 представник відповідача через канцелярію суду (вх. №29071) подав клопотання про зупинення провадження по справі до розгляду Верховним судом зразкової справи №520/3939/19.

Відповідно до ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити клопотання про зупинення провадження за наявними в ній матеріалами, в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи в частині заявленого клопотання про зупинення провадження по справі, суд вважає, що клопотання підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.

Загальні вимоги до клопотань та заяв з процесуальних питань встановлені статтями 166-167 КАС України.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з положеннями ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до п.п. 21, 22 ч. 1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 21.05.2019 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №520/3939/19 за позовом самозайнятої особи - ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги.

Зазначена ухвала оприлюднена на офіційному сайті Верховного суду - https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/.

Відповідно до вказаної ухвали Верховного Суду визначені такі ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, а саме:

1) позивач: самозайнята особа, яка є платником єдиного внеску, у межах провадження незалежної професійної діяльності (наукової, літературної, артистичної, художньої, освітньої, викладацької, медичної практики, адвокатської практики, нотаріальної практики, релігійної (місіонерської) діяльності);

2) відповідач: суб`єкт владних повноважень - територіальний орган доходів і зборів, на обліку якого стоїть платник єдиного внеску;

3) предмет спору: рішення відповідача у справі (вимога) про сплату позивачем боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем у справі №280/2324/19 є ОСОБА_3 , який зареєстрований як фізична особа - підприємець та знаходиться на загальній системі оподаткування.

Окрім того, Ухвалою суду від 14.06.2019 закрито підготовче провадження по справі та призначено судовий розгляду на 16.07.2019 на 12 год. 00 хв.

Згідно ст. 204 КАС України головуючий з`ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин у підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи.

Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Відповідно до частини третьої ст. 236 КАС України - суд не зупиняє провадження у справі:

1) у випадках, встановлених пунктами 1-3 частини другої цієї статті, якщо учасник справи веде справу через свого представника;

2) за клопотанням учасника справи, поданим після закінчення підготовчого провадження, якщо зазначені у клопотанні підстави для зупинення провадження виникли до закінчення підготовчого провадження і такий учасник справи знав або повинен був про них знати.

Як встановлено матеріалами судової справи, клопотання відповідачем було подано 16.07.2019, тобто після закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду.

Окрім того, ухвала Верховного Суду, якою було відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №520/3939/19 була прийнята та оприлюднена судом 21.05.2019.

Відповідач не обґрунтовує подання зазначеного клопотання на стадії судового розгляду.

Таким чином, суд дійшов висновку, що справа №280/2814/19 не є типовою, відтак відсутні підстави для зупинення провадження у справі, а в задоволенні клопотання представника відповідача необхідно відмовити.

Керуючись статтями 204, 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника Головного управління ДФС у Запорізькій області про зупинення провадження у справі №280/2324/19 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду по зразковій справі №520/3939/19 - відмовити.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.251, 256, 295 КАС України.

Ухвала суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.251, 295 КАС України.

Ухвала в повному обсязі виготовлена та підписана суддею 16.07.2019.

Суддя Р.В.Сацький