Court ruling № 83037834, 15.07.2019, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

м. Вінниця

15 липня 2019 р. Справа № 120/1789/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маслоід Олени Степанівни, розглянувши питання про перехід зі спрощеного провадження без виклику (повідомлення) сторін в спрощене провадженням з повідомленням (викликом) стороін в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Військова частина А1231 (вул. Степова, б. 4, Масив Баглаї, Гавришівська сільська рада, Вінницький р-н., Вінницька обл., 23202)

про: визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини А1231 (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 07.06.2019 року дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження, а також визначено, що вона буде в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

11.07.2019 року за вх. № 35963 відповідачем подано до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Клопотання мотивоване тим, що позивач був звільнений з військової служби 31.07.2017року, однак звернувся до суду лише 03.06.2019 року, тобто після спливу майже 2 років. При цьому, відповідно до ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод, інтересів особи встановлюється шестимісячний строк. В свою чергу, компенсація за невикористану відпустку належить до грошового забезпечення (заробітної плати), тому ч. 1 ст. 233 Кодексу законів про працю України встановлений тримісячний строк звернення до суду. Таким чином, відповідач стверджує, що позивач пропустив строки звернення до суду.

З метою з`ясування думки позивача щодо вказаного вище клопотання, суд вважає за необхідне подальший розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Вирішуючи питання щодо доцільності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін, суд зважає на таке.

Ст. 12 КАС України визначено форми адміністративного судочинства, ч. 1 якої передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Водночас, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 2 та 3 с. 12 КАС України).

При цьому ч. 5 ст. 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Саме на підставі вказаних приписів суд під час прийняття позовної заяви до розгляду вирішив розгляд цієї справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), що визначені ст. 262 КАС України.

Разом з тим, системний аналіз наведених норм свідчить про те, що суд з власної ініціативи вправі перейти до розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, якщо того вимагають обставини справи (в зв`язку із необхідністю заслухати усні пояснення однієї або обох сторін, надані докази не дають можливості повно та всебічно встановити обставини справи тощо).

На переконання суду, такими обставинами слід вважати необхідність заслуховування усних пояснень учасників справи з приводу вказаного вище клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

З огляду на викладене, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників справи, а також те, що з метою забезпечення правильного і безперешкодного розгляду справи по суті є необхідним продовження розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст. 12, 122, 233, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи № 120/1789/19-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1231 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії продовжувати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання у справі на 01 серпня 2019 року о 09.30 год. у залі № 2 з викликом (повідомленням) сторін.

Зобов`язати сторін забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України, доказами (оригінали та відповідні копії) про повноваження та з документами, що посвідчують особу.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Маслоід Олена Степанівна