Court ruling № 83037751, 15.07.2019, Vinnytsia District Administrative Court

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

15 липня 2019 р. Справа № 120/1932/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Жданкіної Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Кушніренко О.В.,

представника позивача: ОСОБА_1 ,

представника відповідача: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_2 до Ладижинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування постанов,

в с т а н о в и в :

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Ладижинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування постанов.

Ухвалою від 05.07.2019 поновлено строк звернення до суду, відкрито провадження у справі та вирішено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання призначено на 15.07.2019.

Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про витребування в відповідача додаткових доказів, а саме: матеріалів виконавчих проваджень №56752461 та №59147310 в яких було прийняті оскаржувані в даній справі рішення. Вказане клопотання судом при відкритті провадження не було вирішено.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, зважаючи на обґрунтування наведені у поданому позивачем клопотанні, судом поставлено на розгляд питання про витребування в відповідача матеріалів виконавчих проваджень №56752461 та №59147310 та залучення до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3 .

В судовому засіданні 15.07.2019 представник позивача наполягав на задоволенні поданого при зверненні до суду клопотанні про витребування в відповідача вищезазначених копій матеріалів виконавчих проваджень та вважала за доцільне залучити третю особу до участі у справу. В зв`язку з чим клопотала про відкладення розгляду справи на строк достатній для отримання відповідних додаткових доказів та повідомлення третьої особи, а саме на 24.07.2019.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, натомість через канцелярію суду подав клопотання про перенесення судового засідання на іншу дату в зв`язку з перебування у відпустці до 17.07.2019 (вх. №36084 від 12.07.2019).

Визначаючись щодо необхідності витребування в відповідача додаткових доказів суд виходить з наступного.

Суд відмічає, що особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з`ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити справедливе та законне рішення.

Дані принципи змагальності та офіційності реалізовані, зокрема, в частині четвертій статті 9 КАС України, якою передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з`ясування усіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Враховуючи підстави та предмет заявленого позову, що обумовлюють необхідні межі з`ясування обставин в цій справі, суд приходить до висновку, про необхідність витребування у відповідача матеріалів виконавчих проваджень №56752461 та №59147310 в яких було прийняті оскаржувані в даній справі рішення.

Також, визначаючись щодо необхідності залучення до участі у справу в якості третьої особи ОСОБА_3 , суд зазначає наступне.

Згідно частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на викладене, визначальним критерієм встановлення доцільності вступу у розгляд справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є ймовірність того, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Як видно зі змісту адміністративного позову, предметом даного позову є, зокрема, вимоги про визнання протиправними та скасування постанов Ладижинського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області від 17.05.2019 про відкриття виконавчого провадження №59147310 та про стягнення виконавчого збору солідарно з позивача та з ОСОБА_3 в розмірі 122485,00 грн.

Наведені обставини свідчать про те, що рішення, прийняте за наслідками розгляду даної адміністративної справи, може вплинути на права, свободи та інтереси ОСОБА_3 .

З огляду на вище викладене, та керуючись положеннями ч. 2 ст. 49 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 .

В силу положень ч. 2 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав, зокрема у випадку необхідності витребування нових доказів.

В силу приписів ч. 8 ст. 205 КАС України, про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Керуючись 9, 49, 72, 80, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Задовольнити клопотання позивача про витребування додаткових доказів.

Витребувати у Ладижинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області та зобов`язати надати суду в строк до дня судового засідання належним чином засвідченні копії матеріалів виконавчих проваджень №56752461 та №59147310.

Залучити до участі в справ в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Повідомити третій особі про наявність у неї права на подання, у порядку передбаченому ст.176 КАС України, письмових пояснень щодо позову або відзиву.

Відкласти судовий розгляд справи на 24 липня 2019 року о 14:30 год. в залі судового засідання № 8 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

В судове засідання викликати учасників справи.

Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна