Court ruling № 8301761, 02.03.2010, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

                              м. Київ                                        К-930/08

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача                    Федорова М.О.

суддів:                    Брайка А.І.

                    Голубєвої Г.К.

                    Карася О.В.

           Рибченка А.О.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Кредитної спілки „Аккорд” на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2007 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.12.2007

у справі          № 2а-71/07

за позовом          Кредитної спілки „Аккорд”

до          Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя

про          визнання недійсним податкового повідомлення –рішення

ВСТАНОВИВ:

Кредитна спілка „Аккорд” звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя про визнання недійсним податкового повідомлення –рішення № 000012240/0 від 16.04.2007.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2007 в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.12.2007 постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2007 залишено без змін.

Не погоджуючись з зазначеними рішеннями суду першої та апеляційної інстанції, позивач оскаржив їх в касаційному порядку. В скарзі просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2007 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.12.2007, ухвалити по справі нове рішення яким задовольнити позов у повному обсязі.

Касаційна скарга вмотивована тим, що судами першої та апеляційної інстанцій при вирішення спору по даній справі порушено норми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційну скаргу слід відхилити з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами першої та апеляційної інстанції, 26.01.2007 по 13.02.2007 відповідачем проведена планова перевірка позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.12.2005 по 30.09.2006.

Відповідно до пп. 7.11.4 п 7.11 ст. 7 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” із змінами та доповненнями, від оподаткування звільняються доходи неприбуткових організацій, визначених в абзаці ”в” п.п. 7.11.1 (кредитні спілки), отримані у вигляді коштів, які надходять до кредитних спілок, як внески на потреби, передбачені законодавством від членів кредитної спілки.

Згідно до пп. 7.11.13. п 7.11 ст. 7 цього Закону, під терміном "пасивні доходи" слід розуміти доходи, отримані у вигляді процентів, дивідендів, страхових виплат і відшкодувань, а також роялті.

Відповідно до пп. 7.11.9 п.7.11 ст. 7 „Про оподаткування прибутку підприємств”, у разі коли неприбуткова організація отримує доход з джерел, інших ніж визначені відповідними підпунктами 7.11.2 - 7.11.7 цього пункту, така неприбуткова організація зобов’язана сплатити податок на прибуток, який визначається як сума доходів, отриманих з таких інших джерел, зменшена на суму витрат, пов’язаних із отриманням таких доходів, але не вище суми таких доходів.

Діяльність кредитних спілок регулюється Законом України „Про кредитні спілки”.

Статтею 21 „Про кредитні спілки” передбачено, що кредитна спілка відповідно до свого статуту приймає вступні та обов’язкові пайові та інші внески від членів спілки, надає кредити своїм членам на умовах їх платності, строковості та забезпеченості в готівковій та безготівковій формі, залучає на договірних умовах внески (вклади) своїх членів на депозитні рахунки як у готівковій, так і в безготівковій формі, виступає поручителем виконання членом спілки зобов’язань перед третіми особами, залучає на договірних умовах кредити банків, кредити об’єднаної кредитної спілки, кошти інших установ та організацій виключно для надання кредитів своїм членам, якщо інше не встановлено рішенням Уповноваженого органу, надає кредити іншим кредитним спілкам, якщо інше не встановлено рішенням Уповноваженого органу, оплачує за дорученням своїх членів вартість, товарі і послуг в межах наданого йому кредиту.

Судами попередніх інстанцій встановлено та вбачається з матеріалів справи, не надання посадовою особою Маріупольського відділення кредитної спілці „Аккорд” до перевірки документів (заяв фізичних осіб на прийом до членів кредитної спілки, кредитно - депозитних договорів), не дало можливості за результатами перевірки визначити вид та економічну сутність доходів, які отримувала кредитна спілка від фізичних осіб, та відповідно підтвердити правомірність звільнення від оподаткування даних доходів згідно із пп. 7.11.4 п.7.11 ст. 7 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств”.

Право проведення планових та позапланових перевірок своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів, дотримання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, надано органам державної податкової служби України відповідно до ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”.

Перевірка здійснюється на підставі наданих підприємством первинних бухгалтерських та інших необхідних для перевірки документів. За невиконання або неналежне виконання посадовими особами органів державної податкової служби своїх обов’язків вони притягаються до дисциплінарної, адміністративної, кримінальної та матеріальної відповідальності згідно з чинним законодавством.

Колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанції стосовно того, що порушення, які встановлені Актом перевірки № 243/22-011-1/33889153 від 16.02.2007, про результати виїзної документальної планової перевірки Маріупольського відділення кредитної спілки „Аккорд” з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.12.2005 по 30.09.2006, мали місце.

Враховуючи вищевикладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що касаційну скаргу Кредитної спілки „Аккорд” на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2007 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.12.2007 у справі № 2а-71/07 слід відхилити, а судові рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 2201, 221 ,223 ,230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Кредитної спілки „Аккорд” відхилити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2007 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.12.2007 у справі № 2а-71/07 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім випадків, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

ГоловуючийМ.О. Федоров

СуддіА.І. Брайко

          Г.К. Голубєва

О.В. Карась

А.О. Рибченко Суддя М.О. Федоров