Court ruling № 83000243, 12.07.2019, Desnianskyi District Court of Kyiv City

2-а/754/369/19

Справа № 754/10096/19

У Х В А Л А

іменем України

12 липня 2019 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Зотько Т.А., перевіривши виконання вимог ст.ст. 150-152 КАС України при поданні заяви ОСОБА_1 про забезпечення її адміністративного позову до Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа Служба у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання розпорядження протиправним та його скасування, -

В С Т А Н О В И В:

09.07.2018 р. позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до відповідача Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження від 04.07.2019 р. №390 «Про негайне відібрання дитини у матері».

09.07.2019 р. ОСОБА_1 подано заяву про забезпечення вказаного позову шляхом зупинення дії розпорядження від 04.07.2019 р. №390 «Про негайне відібрання дитини у матері», заборони відповідачу вчиняти дії по відібранню дитини, передавши дитину матері для проживання за місцем реєстрації на період вирішення спору.

Заява мотивована тим, що розпорядженням від 04.07.2019 р. №390 «Про негайне відібрання дитини у матері» в ОСОБА_1 відібрано її дитину. На разі вона з дитиною перебувають в Київській міській дитячій клінічній лікарні №2, лікарі зазначають про те, що дитина повністю здорова, при цьому органом опіки не враховано думку батька дитини, який погоджується забрати її до себе. Вказує на те, що неприйняття заходів забезпечення позову може утруднити або унеможливити виконання рішення суду.

Дослідивши подану заяву, суд приходить до наступного.

У відповідності до ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч. 5 ст. 151 КАС України зупинення дії нормативно-правового акта як захід забезпечення позову допускається лише у разі очевидних ознак протиправності такого акта та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду з позовом щодо такого акта.

Відповідно до ст. 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: найменування суду; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Вбачається, що в поданій заяві відсутнє обґрунтування необхідності та доцільності вжиття таких заходів забезпечення позову як зупинення дії розпорядження від 04.07.2019 р. №390 «Про негайне відібрання дитини у матері», заборону відповідачу вчиняти дії по відібранню дитини, передавши дитину матері для проживання за місцем реєстрації на період вирішення спору, відсутнє обґрунтування та докази на підтвердження можливості істотного ускладнення чи унеможливлення виконання рішення суду в разі невжиття заходів забезпечення позову та доказів, які б підтверджували очевидність ознак протиправності оскаржуваного розпорядження.

При цьому, до заяви не надано копію оскаржуваного розпорядження, свідоцтва про народження дитини, та інші документи, які б підтверджували наявність обставин відібрання дитини в ОСОБА_1 , її перебування в Київській міській дитячій клінічній лікарні №2, стану здоров`я, тощо.

Разом з тим, до заяви не надано документ про сплату судового збору, або докази звільнення ОСОБА_1 від його сплати.

У відповідності до ч. 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

З огляду на викладене вище, те що подана заява подана без додержання ст. 152 КАС України, суд приходить до висновку про її повернення заявнику без розгляду.

Керуючись ст. 150-154 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення її адміністративного позову до Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа Служба у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання розпорядження протиправним та його скасування - повернути заявнику без розгляду, роз`яснивши право на повторне звернення з вказаною заявою, після усунення обставин, які слугували для її повернення.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду, з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Повний текст ухвали суду складено 12.07.2019 р.

Суддя Т.А. Зотько