Court ruling № 82997732, 12.07.2019, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 липня 2019 року м. Київ № 320/3636/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

ДП "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" звернулось до суду, заявивши вимоги до управління виконавчої дирекції ФССУ у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення від 27.06.2019 р. №134 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування у сумі 232585,17 грн.

Згідно ч.1 ст.171 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши зміст позову та приєднаних до нього документів, суд констатує їх невідповідність положенням ст.ст.160,161 КАСУ.

За приписами ч.1-1 ст.169 КАСУ, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подання позову у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників справи із зазначенням: викладу обставин справи з посиланням на докази, які підтверджують заявлені вимоги, в тому числі, коли, ким та за наслідком чого було прийнято оскаржуване рішення; підстави для скасування рішення, з урахуванням повідомлення позивача, що строк перевірки ДП "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" було продовжено у відповідності до п.3.10 Інструкції №29.

Крім того, як слідує із поданих документів позовна заява подана та підписана представником позивача- адвокатом Сінькевич В.А. на підтвердження повноважень якого надано копію довіреності від 15.04.2019 р. та копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, які ним же засвідчені.

Згідно з частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

За змістом частин першої, третьої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Частиною шостою статті 59 КАС України встановлено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

За змістом частини 3 статті 58 КАС України довіреності від імені особи публічного права видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те особи і засвідчуються печаткою такої особи публічного права (за наявності).

Водночас і нормами КАС України в редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року №2147-VІІІ, що набрали чинності 15 грудня 2017 року (частини 3 та 6 статті 59), закріплено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами, а її оригінал або засвідчена у визначеному законом порядку копія приєднуються до матеріалів справи.

Таким чином, позовна заява подана та підписана представником, на підтвердження чого додано копію довіреності, засвідчену цією ж особою, у звязку з чим позовна заява підлягає залишенню без руху для усунення недоліків за наведеними вище приписами процесуального закону.

Одночасно, суд зобов`язує позивача надати копію статуту та належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують повноваження його представника.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171, 248, 250 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" (код 20572069, с. Гора, вул. Бориспіль-7) до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області (код 41316012, м. Київ, вул. Тимофія Строковича, 2) про визнання протиправним та скасування рішення, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.