Court ruling № 8297628, 11.02.2010, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" лютого 2010 р.                               м. Київ                                        К-13302/07

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого                                                  Степашка О.І.

Суддів                                                            Конюшка К.В.

                                                                      Ланченко Л.В.

                                                                      Нечитайла О.М.

                                                                      Пилипчук Н.Г.

при секретарі                                                   Сенченко Т.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області

на постанову Господарського суду Закарпатської області від 20.02.2006

та ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 30.05.2007

у справі №7/11-2007

за позовом          Малого приватного підприємства «Мучеліні»

до          1.Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції в Закарпатській області

          2.Державної податкової адміністрації в Закарпатській області

про          скасування рішення про застосування штрафних санкцій

ВСТАНОВИВ:

Мале приватне підприємство “Мучеліні” (далі по тексту –позивач, МПП «Мучеліні») звернулося до Господарського суду Закарпатської області з позовом до Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції в Закарпатській області (даліпотексту–відповідач 1, Мукачівська ОДПІ в Закарпатській області) та Державної податкової адміністрації в Закарпатській області (далі по тексту –відповідач 2, ДПА в Закарпатській області) про скасування рішення від 18.12.2006 № 4742/23-03/20434502/26579 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 749649,24 грн.

Постановою Господарського суду Закарпатської області від 20.02.2006, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 30.05.2007, позов задоволено частково. Рішення Мукачівської ОДПІ Закарпатської області від 18.12.2006 № 4742/23-03/20434502/26579 скасовано в частині суми 739774,74 грн. В іншій частині застосованих штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 9874,50 грн. у задоволенні позову відмовлено.

В касаційній скарзі Мукачівська ОДПІ в Закарпатській області просить скасувати постанову Господарського суду Закарпатської області від 20.02.2006 та ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 30.05.2007 в частині задоволення позовних вимог та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову повністю, посилаючись на порушення судами норм матеріального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга відповідача не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідачем проведена перевірка позивача з питань контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, про що складено акт від 08.10.2006 № 014470/202/23-03-20434502.

Перевіркою встановлено порушення пункту 1 та пункту 13статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме, у аптечному пункті, який належить позивачу здійснювався продаж товарів на загальну суму 147954,94 грн., операції з реалізації яких не проводилися через реєстратор розрахункових операцій за період з 25.04.2006 по 07.12.2006. Також виявлено невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній в розрахунковій книжці, яка склала 1974,90 грн., оскільки на момент перевірки готівка в касі структурного підрозділу позивача складала суму 2080,00 грн., в той час як в розрахунковій книжці зафіксовано суму 105,10 грн.

За виявлені порушення, Мукачівською ОДПІ в Закарпатській області винесено рішення від 18.12.2006 № 4742/23-03/20434502/26579 про застосування до МПП «Мучеліні»штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 749649,20 грн.

Відповідно до пункту 1 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки

Судами попередніх інстанцій встановлено, висновок відповідача про непроведення позивачем розрахункових операцій через РРО ґрунтується на тому, що обсяг розрахунків по продажу медичних препаратів аптечним пунктом відповідно до даних книги обліку розрахункових операцій станом на 24.03.2006 склав 75667,94 грн., а тому згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення реалізації статті 10 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»МПП «Мучеліні»зобов'язаний був застосовувати реєстратор розрахункових операцій.

Витяг із книги обліку розрахункових операцій та звітів про використання книг обліку розрахункових операцій за спірний період засвідчує про повний облік позивачем операцій на суму 147954,94 грн.

Колегія суддів погоджується з судами попередніх інстанцій, що облік розрахункових операцій проведений позивачем із застосуванням розрахункової книжки, а тому виявлене перевіркою порушення щодо незастосування РРО при досягненні структурним підрозділом МПП «Мучеліні»граничного розміру річного обсягу розрахункових операцій з продажу товарів у розмірі 75000 грн. не може бути підставою для застосування фінансових санкцій на підставі пункту 1 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», адже факт невідповідності даних між фактично проданим товаром та обліком готівки з продажу цього товару за даними КОРО є відсутніми.

Оскільки позивач розташований в населеному пункті, якому надано статус гірського, то відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення реалізації статті 10 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»граничний розмір річного обсягу розрахункових операцій з продажу товарів (надання послуг), у разі перевищення якого застосування реєстраторів розрахункових операцій є обов'язковим, для форм та умов проведення діяльності на території населених пунктів, яким надано статус гірських, становить 200 тис. гривень на один суб'єкт господарської діяльності.

Колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що в діях позивача не вбачається складу правопорушення , яке передбачене пунктом 1 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»і правомірно скасовано оспорюване рішення у розмірі 739774,74 грн. Відповідачем 1 правомірно застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 9874,50 грн. за невідповідність готівки в касі, оскільки, відповідно до пункту 13 статті 3 зазначеного Закону позивач був зобов'язаний забезпечити відповідність сум готівкових коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з’ясовано обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування постанови Господарського суду Закарпатської області від 20.02.2006 та ухвали Львівського апеляційного господарського суду від 30.05.2007 не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись статтями 221, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області залишити без задоволення.

Постанову Господарського суду Закарпатської області від 20.02.2006 та ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 30.05.2007 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко

Судді(підпис)К.В. Конюшко

(підпис)Л.В. Ланченко

(підпис)О.М. Нечитайло

(підпис)Н.Г. Пилипчук

З оригіналом згідно

Відповідальний секретар                                                                                І.Ю. Гончарук