Court ruling № 82943882, 11.07.2019, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 560/1915/19

УХВАЛА

11 липня 2019 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області , Військової прокуратури Західного регіону України , Хмельницького обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до ГУ ПФУ в Хмельницькій області, Військової прокуратури Західного регіону України, Хмельницького обласного військового комісаріату, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової прокуратури Західного регіону щодо ненадання ОСОБА_1 повної довідки про грошове забезпечення з урахуванням основних і додаткових виплат та зобов`язати Військову прокуратуру Західного регіону України надати до Хмельницького обласного військового комісаріату довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням основних та додаткових виплат за посадою військового прокурора Хмельницького гарнізону станом на 01.03.2018;

- визнати протиправною бездіяльність Хмельницького обласного військового комісаріату щодо надання до ГУ ПФУ у Хмельницькій області належної довідки-розрахунку про грошове забезпечення ОСОБА_1 та зобов`язати Хмельницький обласний військовий комісаріат направити до ГУ ПФУ у Хмельницькій області довідку-розрахунок про грошове забезпечення підполковника юстиції ОСОБА_1 із зазначенням основних та додаткових виплат за посадою військового прокурора Хмельницького гарнізону станом на 01.03.2018 для перерахунку та виплати пенсії;

- визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ у Хмельницькій області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії і не витребування відповідної довідки-рахунку та зобов`язати ГУ ПФУ у Хмельницькій області здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 за пенсійною справою та на підставі довідки про грошового забезпечення із зазначенням основних та додаткових виплат за посадою військового прокурора Хмельницького гарнізону станом на 01.03.2018 в розмірі 90% всієї суми грошового забезпечення, здійснивши виплату перерахованої пенсії без обмеження її граничного розміру.

Підставою звернення до суду з даним адміністративним позовом позивач зазначає порушення відповідачем вимог закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Ухвалою від 11.07.2019 суд відкрив провадження в даній справі та вирішив питання про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Суд встановив, що Верховний Суд оприлюднив повідомлення про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18) за позовом ОСОБА_2 до ГУ ПФУ в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

У своїй ухвалі від 10.01.2019 у зразковій адміністративній справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18) Верховний Суд визначив наступні ознаки типової справи, в якій судом може бути враховано правові висновки, викладені у рішенні за результатами розгляду цієї зразкової справи:

1) позивач: особа, якій призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ" від 09.04.1992 № 2262-XII;

2) відповідач: суб`єкт владних повноважень - територіальний орган Пенсійного фонду України;

3) предмет спору: визнати дії відповідача протиправними; зобов`язати відповідача провести позивачу перерахунок та виплату пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення у відсотках, які були визначені на момент призначення йому пенсії за вислугу років.

В ухвалі Верховного Суду від 10.01.2019 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18) також зазначено стислу інформацію щодо предмета зразкової справи, у тому числі наведено відомості про те, що відповідач у цій зразкові справі (ГУ ПФУ в Житомирській області) зменшив позивачу (ОСОБА_2) основний розмір пенсії до 70% від сум грошового забезпечення відповідно до частини другої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ" від 09.04.1992 № 2262-XII, в редакції чинній на момент здійснення перерахунку.

В силу приписів пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

У свою чергу типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги (пункт 21 частини 1 статті 4 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Дослідивши матеріали адміністративної справи №560/1915/19, враховуючи суб`єктний склад сторін, предмет та підстави позову, а також правові норми, якими регулюються спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що дана справа є типовою по відношенню до адміністративної справи №240/5401/18, яку прийнято до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

За таких обставин суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись п.9 ч.2 статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №560/1915/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Хмельницькій області, Військової прокуратури Західного регіону України, Хмельницького обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя В.В. Матущак