Court ruling № 82943613, 10.07.2019, Ternopil District Administrative Court

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

Справа № 500/1142/19

10 липня 2019 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши з власної ініціативи у письмовому провадженні питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом до ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про визнання протиправними та скасування висновків,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, в якому просить:

визнати протиправним та скасувати висновок Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 07 березня 2019 року №2587/82-19 про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яким не погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 орієнтовною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення на території Беримівської сільської ради Зборівського району за межами населеного пункту;

визнати протиправним та скасувати висновок Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області від 24 квітня 2019 року №6176/82-19 про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яким не погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 орієнтовною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення на території Беримівської сільської ради Зборівського району за межами населеного пункту.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.05.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за вказаним позовом, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.

Відповідачі Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області у строк, встановлений судом, подали відзив на позовну заяву.

Відповідь на відзив відповідачів від позивача до суду не надходила.

Суд, вивчивши наявні у справі заяви по суті справи (позовна заява та відзив на позовну заяву кожного з відповідачів), дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, виходячи з такого.

Як передбачено частиною третьою статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

На думку суду, категорія та складність справи, обсяг та характер доказів у ній, дають правові підстави для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на підстави відмови, зазначені в оскаржуваних висновках Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 07 березня 2019 року №2587/82-19 та Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області від 24 квітня 2019 року №6176/82-19, якими не погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 (за принципом мовчазної згоди) через наявність рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.11.2018 у справі №1940/1898/18, яким Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області зобов`язано повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, суд вважає, що необхідно залучити до участі у цій справі Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, оскільки судове рішення може вплинути на права та обов`язки такої особи.

Керуючись статтями 12, 49, 248, 257 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про визнання протиправними та скасування висновків проводити за правилами загального позовного провадження суддею одноособово.

Призначити підготовче засідання у справі на 10:30 01 серпня 2019 року в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 46001, місто Тернопіль, вулиця Кн. Острозького, 20.

Залучити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області (46021, місто Тернопіль, вулиця Лисенка, 20а).

В підготовче засідання викликати представників сторін, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, та підтверджують їх повноваження (оригінал довіреності, виданої з дотриманням вимог статті 59 КАС України).

Запропонувати третій особі подати суду протягом десяти днів з дня отримання ухвали пояснення щодо позову.

Зобов`язати третю особу надати суду протягом десяти днів з дня отримання ухвали пояснення щодо виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.11.2018 у справі №1940/1898/18 та відповідні докази, у разі невиконання – причини невиконання.

Копію ухвали направити учасникам справи, а третій особі – також позовну заяву та додані до неї матеріали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Чепенюк О.В.

З оригіналом згідно:

Суддя Чепенюк О.В.