Court ruling № 82894151, 24.06.2019, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ

24 червня 2019 рокуСправа № 0840/3074/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України по справі № 0840/3074/18

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69014, м. Запоріжжя, вул. Карпенка – Карого, 25а, код ЄДРПОУ 41248959)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

21.06.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України, в якій заявник просить суд:

1.Постановити окрему ухвалу про виявлені під час розгляду заяви порушення закону, яку довести до відома суб`єкта владних повноважень - Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, шляхом проведення за рахунок коштів Пенсійного фонду України виплати ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 66 204,77 грн., нарахованої на підставі (на виконання) рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.09.2018 року у справі № 0840/3074/18 без застосування Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року № 649.

2.Зобов`язати Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя повідомити Запорізький окружний адміністративний суд про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, у визначений законодавством строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно із ч. 4 ст. 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Абзацом 2 частини 5 статті 383 КАС України визначено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив невідповідність заяви вимогам статті 383 КАС України з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17.09.2018 позовну заяву ОСОБА_1 до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя задоволено в повному обсязі.

Визнано противоправними дії Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя щодо відмови здійснення розрахунку та виплати, ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, яка була нарахована на підставі постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2012 у справі № 2а-2258/11 за період з 15.08.2010 по день фактичної виплати пенсії, а саме по 21.06.2016.

Зобов`язано Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя здійснити виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, яка була нарахована на підставі постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2012 у справі № 2а-2258/11 за період з 15.08.2010 по день фактичної виплати пенсії, а саме по 21.06.2016.

Вказане рішення Запорізького окружного адміністративного суду набрало законної сили 13.12.2018.

З матеріалів справи судом встановлено, що 23.04.2019 заявник вже звертався до суду із заявою в порядку ст. 383 КАС України, в якій просив:

1.Постановити окрему ухвалу про виявлені під час розгляду заяви порушення закону, яку довести до відома суб`єкта владних повноважень - Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, шляхом проведення за рахунок коштів Пенсійного фонду України виплати ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 66 204,77 грн., нарахованої на підставі (на виконання) рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.09.2018 року у справі №0840/3074/18 без застосування Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року № 649.

2.Зобов`язати Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя повідомити Запорізький окружний адміністративний суд про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, у визначений законодавством строк.

3.Зобов`язати Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя подати до суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.09.2018 року у справі № 0840/3074/18.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.05.2019 заява була повернута заявнику без розгляду на підставі вимог ч. 5 ст. 383 КАС України. Зазначена ухвала позивачем не оскаржена у визначений Кодексом адміністративного судочинства України строк.

Крім того, в обґрунтування заяви від 21.06.2019 заявник, додатково до викладених в заяві від 23.04.2019 обставин, зазначає, що про порушення свої прав дізнався 13.06.2019 отримавши лист Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 07.06.2019 №9403-2-03/4 про невиконання судового рішення.

Однак, суд зазначає, що про порушення свого права заявник достовірно знав під час звернення до суду із заявою в порядку ст.383 КАС України від 23.04.2019. При цьому заявником не подана заява про поновлення пропущеного процесуального строку в порядку ст. 121 КАС України.

Отже, заявником пропущений строк звернення до суду із заявою в порядку ст. 383 КАС України, не подана заява про поновлення такого строку, не наведено жодної поважної причини пропуску цього строку, а тому заява від 21.06.2019 не відповідає приписам ч. 4 ст. 383 КАС України і повинна бути повернута заявнику без розгляду.

З урахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що заяву слід повернути заявнику в зв`язку з її не відповідністю вимогам статті 383 КАС України.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Враховуючи зазначене, суд позбавлений процесуальної можливості постановити окрему ухвалу вже після закінчення розгляду справи. Крім того, суд зазначає, що позивач позбавлений права звертатися до суду з такою вимогою, як прохання винести окрему ухвалу, це право суду виявивши під час розгляду справи порушення закону постановити окрему ухвалу.

Керуючись статтями 241-243, 248, 249, 250, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі № 0840/3074/18 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69014, м. Запоріжжя, вул. Карпенка – Карого, 25а, код ЄДРПОУ 41248959) - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її підписання.

Суддя О.В.Конишева