Court ruling № 82855699, 18.06.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

УХВАЛА

про відмову в об`єднанні справ в одне провадження

18 червня 2019 року м. Київ № 640/2709/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представників позивача, відповідача та третіх осіб - 1, 2 про об`єднання справ в одне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконуючої обов`язки Міністра охорони здоров`я України Супрун Уляни Надії, треті особи - Кабінет Міністрів України та Міністерство охорони здоров`я України, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва, (далі - суд), знаходиться справа №640/2709/19, (далі - справа), за позовом ОСОБА_1 , (далі - позивач), до Виконуючої обов`язки Міністра охорони здоров`я України Супрун Уляни Надії, (далі - відповідач), треті особи - Кабінет Міністрів України, (далі - третя особа-1), Міністерство охорони здоров`я України, (далі - третя особа - 2), у якій позивач просить суд:

- визнати відсутньою у відповідача компетенції (повноважень) Міністра охорони здоров`я України, передбаченої, зокрема, але не виключно, положеннями ст. 44 Закону України "Про Кабінет Міністрів України", п. 10 Положення про Міністерство охорони здоров`я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року №267;

- визнати протиправними дії відповідача по виконанню повноважень Міністра охорони здоров`я України з 01 серпня 2016 року;

- зобов`язати відповідача утриматися від вчинення дій по виконанню обов`язків Міністра охорони здоров`я України.

Поряд з цим, представниками позивача, відповідача та третіх осіб - 1, 2 заявлені письмові клопотання про об`єднання в одне провадження справу №640/2709/19 та адміністративну справу №640/463/19, оскільки в цих справах наявні аналогічні позовні вимоги, які заявлені до одного й того самого відповідача, (далі - заявлені клопотання).

Так, відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

При цьому, суд зазначає, що об`єднання позовів є правом, а не обов`язком суду. Суд вправі вирішити питання про об`єднання або роз`єднання позовів з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

Об`єднання позовних вимог може мати негативні наслідки. Сумісний розгляд декількох вимог, навіть тісно пов`язаних і однорідних, розширює предмет доказування у справі, збільшує коло учасників процесу, ускладнює розгляд та вирішення справи.

Розглянувши позовну заяву, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні заявлених клопотань про об`єднання вищевказаних справ, оскільки ст. 172 КАС України не передбачає обов`язку об`єднання справ за однорідними позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Таким чином, враховуючи вище викладені норми законодавства та з`ясовані судом обставини, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про необґрунтованість заявлених клопотань та, як наслідок, наявність підстав для відмови у їх задоволенні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотань представників позивача, відповідача та третіх осіб - 1, 2 про об`єднання в одне провадження адміністративних справ №640/2709/19 та №640/463/19.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Ю.Т. Шрамко