Court ruling № 82854052, 05.07.2019, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні заяви

05 липня 2019 р. Справа №200/10414/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони відповідача в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 )

до Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а, код ЄДРПОУ 42171861)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

12 жовтня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області, у якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області, яка полягає у невиплаті, починаючи з 01 червня 2016 року по 30 листопада 2017 року, пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Маріупольське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області, виплатити пенсію ОСОБА_1 , починаючи з 01 червня 2016 року по 30 листопада 2017 року.

Рішенням суду від 16 листопада 2018 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати ОСОБА_2 пенсії починаючи з червня 2016 року по листопад 2017 року.

Зобов`язано Маріупольське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_2 , починаючи з червня 2016 року по листопад 2017 року.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а, код ЄДРПОУ 42171861) суму судового збору у розмірі 704 (сімсот чотири гривні) 80 копійок на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

05 березня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду від Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області надійшла заява про заміну сторони у справі. Ухвалою суду від 15 березня 2019 року у задоволенні вказаної заяви відмовлено.

03 квітня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду від Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно надійшла заява про заміну сторони у справі. Ухвалою суду від 12 квітня 2019 року у задоволенні вказаної заяви відмовлено.

21 травня 2019 року до суду від Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвалою суду від 30 травня 2019 року у задоволенні зазначеної заяви відмовлено.

02 липня 2019 року від Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області надійшла заява про заміну відповідача у справі.

В обґрунтування заявленої вимоги щодо заміни відповідача заявник посилається на те, що 15 січня 2019 року пенсійна справа ОСОБА_1 надіслана до Управління Пенсійного фонду України в місті Северодонецьку Луганської області. За таких обставин Маріупольське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області позбавлено можливості виконати рішення суду.

Сторони у судове засідання не з`явились, хоча були належним чином повідомлені.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи судом встановлено наступне.

Ухвалою суду від 17 жовтня 2018 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 та відкрито провадження у справі.

Рішенням суду від 16 листопада 2018 року адміністративний позов задоволено, яке набрало законної сили 08 лютого 2019 року.

Розглянувши заяву Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження, що надійшла 02 липня 2019 року, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви, виходячи з наступного.

Питання щодо заміни сторони (позивача або відповідача), у т.ч. її правонаступником врегульовані положеннями статей 48 та 52 КАС України.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 7 вказаної статті визначено, що заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Згідно із приписами статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З аналізу зазначених норм, суд дійшов висновку, що заміна сторони (позивача або відповідача) у справі допускається виключно на стадії розгляду справи, тобто до винесення рішення у справі.

Водночас, заявником не надано суду доказів щодо відкриття виконавчого провадження у справі.

Також суд зазначає, що за інформацією отриманою від позивача та підтвердженою матеріалами справи ОСОБА_1 звернулась із позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27 червня 2019 року відкрито провадження у справі № 360/2704/19.

За таких обставин, заява Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у справі задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 48, 52, 243, 248, 256, 294, 295, 297, Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволені заяви Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а, код ЄДРПОУ 42171861) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та її повний текст складений та підписаний 05 липня 2019 року.

Суддя К.Е. Абдукадирова