Court ruling № 82815591, 03.07.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 липня 2019 року м. Київ № 640/22305/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Чудак О.М., розглянувши питання про залишення позовної заяви ОСОБА_1 до Національного антикорупційного бюро України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, - без руху,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Національного антикорупційного бюро України про:

- визнання бездіяльності відповідача щодо укладення трудового договору з позивачем в порядку поворотного прийняття на державну службу, - протиправною;

- зобов`язання Національне антикорупційне бюро України призначити ОСОБА_1 на будь-яку з наступних посад в порядку поворотного прийняття на державну службу відповідно до частини третьої статті 87 Закону України "Про державну службу" з дати набрання відповідним рішенням законної сили:

старший детектив відділу детективів підрозділу детективів Головного підрозділу детективів (з наданням робочого місця в місті Києві);

детектив відділу детективів підрозділу детективів Головного підрозділу детективів (з наданням робочого місця в місті Києві);

старший детектив - керівник відділу організаційно-методичного забезпечення роботи Головного підрозділу детективів (з наданням робочого місця в місті Києві);

старший детектив Національного бюро відділу організаційно-методичного забезпечення роботи Головного підрозділу детективів (з наданням робочого місця в місті Києві);

детектив Національного бюро відділу організаційно-методичного забезпечення роботи Головного підрозділу детективів (з наданням робочого місця в місті Києві);

керівник Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів (з наданням робочого місця в місті Києві);

старший детектив - заступник керівника відділу детективів підрозділу детективів Головного підрозділу детективів (з наданням робочого місця в місті Києві);

старший детектив - керівник відділу запобігання корупції та інформаційної безпеки Управління внутрішнього контролю;

старший детектив відділу запобігання корупції та інформаційної безпеки Управління внутрішнього контролю;

детектив відділу запобігання корупції та інформаційної безпеки Управління внутрішнього контролю;

- стягнення на користь ОСОБА_1 з Національного антикорупційного бюро України в рахунок спричиненої моральної шкоди невиконанням вимог Закону України "Про державну службу" в частині поворотного прийняття на державну службу 1000000 гривень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 травня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та постановлено про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Представником відповідача до суду подано клопотання про залишення позову без розгляду, з огляду на пропуск позивачем строку звернення до суду. До клопотання представником відповідача долучено рекомендовані повідомлення про вручення позивачу поштових відправлень - листів Національного антикорупційного бюро України від 07 серпня 2018 року №01-188/30386 (врученого 13 серпня 2018 року) та від 30 серпня 2018 року №01-188/33410 (отриманого 06 вересня 2018 року), якими ОСОБА_1 відмовлено у поворотному прийняті на державну службу та призначені на вакантні посади в Національному антикорупційному бюро України.

Так, згідно з частинами першою, п`ятою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З урахуванням викладеного, про порушення своїх прав, свобод та інтересів позивач дізнався у серпні - вересні 2018 року, проте до суду за захистом порушеного права звернувся в грудні 2018 року.

Відповідно до частини третьої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Частиною тринадцятою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 123, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Національного антикорупційного бюро України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, - залишити без руху.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення вказаних у ній недоліків шляхом подання до суду:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Ухвала відповідно до частини другої статті 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак