Court ruling № 82814467, 04.07.2019, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.003092

УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження

в адміністративній справі

04 липня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Братичак Уляна Володимирівна, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Начальника ГУ НП у Львівській області Середи Валерія В`ячеславовича про визнання наказу про звільнення неправомірним та поновлення на посаді,-

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) звернулася з позовною заявою до Начальника ГУ НП у Львівській області Середи Валерія В`ячеславовича (місцезнаходження: пл.Григоренка, 2, м.Львів, 79007, код ЄДРПОУ 40108833), в якій просить:

-визнати наказ начальника ГУ НП у Львівській області №711 від 27.02.2019 року про звільнення ОСОБА_1 з посади за п.14 ч.3 ст.1 Дисциплінарного статуту НПУ незаконним та поновити на посаді старшого інспектора – криміналіста СВ Сихівського ВП ГУ НП у Львівській області.

Підставою позову є неправомірний, на думку позивача, прийнятий відповідачем оскаржуваний наказ, яким позивача звільнено з займаної посади старшого інспектора – криміналіста СВ Сихівського ВП ГУ НП у Львівській області. Вважає, що службове розслідування, на підставі якого прийнятий наказ №711 від 27.02.2019 року «Про застосування дисциплінарного стягнення до працівника Сихівського ВП ГУНП», проведено необ`єктивно та упереджено, без належної перевірки медичних документів та надуманих поясненнях працівників поліції. Наведене і зумовило звернутися з даним позовом до суду.

Ухвалою від 27.06.2019 суддя залишила позовну заяву без руху та надала позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме десять днів з дня вручення цієї ухвали. У встановлений строк позивач виконала ухвалу суду, надала докази поважності причин пропуску строку на звернення до суду.

За змістом ч.1 ст.123, ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобов`язаний додати докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до статті 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Аналізуючи обставини, викладені позивачем в обґрунтування заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду, на підставі вищевказаних законодавчих норм, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

З урахуванням предмету спору, характеру спірних правовідносин та змісту позовних вимог, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Суд роз`яснює учасникам справи, що у відповідності до ч.4 ст.180 Кодексу адміністративного судочинства України, клопотання та заяви учасника справи з питань, визначених у частині третій цієї статті, подані після закриття підготовчого засідання, залишаються без розгляду, за винятком випадків, коли вони стосуються доказів, поданих після закриття підготовчого засідання.

Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 5 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.

Щодо заяви позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, суддя вирішила, - вирішувати таку заяву у підготовчому засіданні за участю сторін.

Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 25, 171, 294, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и л а :

1.Визнати поважними причини пропуску строку зверення до суду та поновити позивачу строк звернення до суду.

2.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Начальника ГУ НП у Львівській області Середи Валерія В`ячеславовича про визнання наказу про звільнення неправомірним та поновлення на посаді.

3.Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

4.Підготовче засідання проводитиметься 22 липня 2019 року о 14:30 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) про що повідомити учасників процесу.

5.Запропонувати відповідачу – протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали – подати суду відзив на позовну заяву і всі письмові докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу – копію відзиву та доданих до нього документів.

6.Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач – заперечення – протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву та заперечення (у випадку подання відзиву відповідачем).

7.Зобов`язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

8.Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

9.Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачу – одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

10.Учасникам справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення – додати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

11.Повідомити сторони про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині порушення правил підсудності подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна