Court ruling № 82649964, 26.06.2019, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

26 червня 2019 р. Справа № 520/5350/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши питання про забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАТОС-БУД" (вул. Озерянська, буд. 7 А, м. Харків, 61093, ) до Головного управління Держпраці у Харківській області (вул. Алчевських, буд. 40, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 39779919) про визнання протиправними та скасування наказу і постанови, визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, у якому просить суд: 1.) визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держпраці у Харківській області від 01 квітня 2019 року № 604 про проведення заходу державного контролю у формі інспекційного відвідування /невиїзного інспектування Товариства з обмеженою відповідальністю “Татос-буд”; 2.) визнати протиправним та скасувати направлення № 02.03-03/1131 від 01.04.2019 р. Головного управління Держпраці у Харківській області; 3.) визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпраці у Харківській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № ХК5522/297/ЗНД/СПТД-ФС від 02.05.2019 р. про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю “Татос-буд” штрафу у розмірі 417300.00 грн.; 4.) визнати протиправними дії інспектора ГУ Держапраці в Харківській області Нєгодова Сергія Станіславовича щодо незаконного проведення перевірки; 5.) стягнути судовий збір.

Ухвалою від 121.06.2019 року у справі відкрито провадження та призначено підготовче судове засідання.

Через канцелярію суду позивачем подано заяву про забезпечення позову, в якій останній просить суд забезпечити позов шляхом зупинення дії та зупинення стягнення на підставі виконавчого документа: постанови Головного управління Держпраці у Харківській області ХК5522/297/ЗНД/СПТД-ФС від 02.05.2019 року про накладення на ТОВ « Тотус-буд» штрафу у розмірі 417300.00 грн. до набрання судовим рішенням в справі 520/5350/19 законної сили; зупинити дію та зупинити стягнення на підставі виконавчого документа постанови Головного управління Держпраці у Харківській області ХК5522/297/ЗНД/СПТД-ФС від 02.05.2019 року про накладення на ТОВ « Тотус-буд» виконавчого збору у розмірі 41730.00 грн. до набрання судовим рішенням в справі 520/5350/19 законної сили.

Суд, дослідивши подану до суду заяву про забезпечення позову та наявні в матеріалах справи докази, зазначає наступне. Відповідно до положень ч.ч.1, 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно частини 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Положеннями ст. 152 КАС України визначено вимоги до зазначеної заяви та зазначено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову. У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів. До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Відповідно до приписів ч.7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Відповідно до частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (із змінами і доповненнями) за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову справляється судовий збір у розмірі 0,3 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 1921,00 грн., встановленого з 1 січня 2019 року Законом України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" (ст.7 Закону), становить 576,30 грн.

Як убачається з матеріалів клопотання про забезпечення адміністративного позову, позивачем сплачено судовий збір за подання до адміністративного суду клопотання про забезпечення адміністративного позову в розмірі 555.90 грн. (квитанція від 24.06.2019 № 0.0.1391453445.1)

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що заява про забезпечення позову подана без додержання вимог статті 152 цього Кодексу.

Таким чином враховуючи положення ч.7 ст. 154 КАС України заява позивача про забезпечення позову підлягає поверненню заявнику без розгляду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 150, 151, 154, 167, 294, 295 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Заяву про забезпечення позову у справі за позовом - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Зоркіна Ю.В.