Court ruling № 82607029, 03.06.2019, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 червня 2019 року Справа №160/2861/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юрков Е.О., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр-Інвест 2005" до управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради про визнання незаконним та скасування наказу від 18 березня 2019 року № 123п, припису від 18 березня 2019 року та постанови № 47/2803 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 28 березня 2019 року,-

ВСТАНОВИВ:

29 березня 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр-Інвест 2005" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради, з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати наказ управління державно-архітектурного контролю Дніпровської міської ради від 18 березня 2019 року №123п про проведення перевірки вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил суб`єктами містобудування замовником ТОВ "Центр-Інвест 2005", проектувальником ТОВ "Алеф-Істейт", генеральним підрядником ТОВ ВКП "Проммонтаж-Реконструкція", особою, що здійснює технічний нагляд - ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 18 березня 2019 року, виданий ТОВ "Центр-Інвест 2005" з вимогою про допуск до проведення позапланової перевірки на об`єкт будівництва "Реконструкція (реставрація) житлового будинку з добудовою і будівництвом житлового будинку з підземним паркінгом по вул. Троїцькій (вул. Червона), 5, 7, у м. Дніпро" в м. Дніпро по вул. Троїцька, 5, 7, посадової особи управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради до 02.04.2019 року.;

- визнати протиправною та скасувати постанову №47/2803 про накладення на ТОВ "Центр-Інвест 2005" штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 28 березня 2019 року у сумі 57630,00 грн.

Ухвалою суду від 03.04.2019 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи з 02.05.2019 року; витребувано від управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради завірену належним чином копію наказу № 123п від 18 березня 2019 року; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Станом на 03.06.2019 року докази вручення відповідачу ухвали суду від 03.04.2019 року про відкриття провадження у справі та позовної заяви з доданими до неї документами матеріали справи не містять.

Частинами 1-3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального чи спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Пунктом 4 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у підготовчому засіданні суд: вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат (стаття 192 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною 4 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:

1) залишення заяви відповідача без задоволення;

2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Отже, з огляду на необхідність зібрання відповідних доказів, а саме: наказу управління державно-архітектурного контролю Дніпровської міської ради від 18 березня 2019 року №123п, відзиву на позов, відповіді на відзив на позовну заяву, заперечення на відповідь на відзив, необхідність повного з`ясування усіх обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, в зв`язку з чим суд призначає підготовче судове засідання для вирішення питань передбачених в ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України.

З урахуванням викладеного та керуючись ст. ст. 173, 179, 180, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Призначити розгляд адміністративної справи № 160/2861/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр-Інвест 2005" до управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради про визнання незаконним та скасування наказу від 18 березня 2019 року № 123п, припису від 18 березня 2019 року та постанови № 47/2803 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 28 березня 2019 року за правилами загального позовного провадження, та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Підготовче засідання призначити на 02 липня 2019 року о 12:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань 1.

Витребувати від управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради завірену належним чином копію наказу № 123п від 18 березня 2019 року.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) Е.О. Юрков