Court ruling № 82597821, 24.06.2019, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 червня 2019 року м. Чернігів Справа № 620/1426/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Бородавкіної С.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про заміну сторони на її правонаступника у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ніжинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

20.06.2019 (відповідно до відмітки канцелярії суду) на адресу Чернігівського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про заміну відповідача у справі №620/1246/19 його правонаступником, а саме: Ніжинське об`єднане управління Пенсійного фонду України на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Вирішуючи вказану заяву по суті, суд враховує таке.

ОСОБА_1 20.05.2019 (відповідно до відбитку штампу на конверті) звернувся до суду з адміністративним позовом до Ніжинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України (далі - Ніжинське ОУПФУ), у якому просив:

- визнати протиправною відмову відповідача у призначенні йому пенсії відповідно до пункту ''в'' статті 55 Закону України ''Про пенсійне забезпечення'', з 18.01.2019;

- зобов`язати відповідача призначити йому пенсію за віком відповідно до пункту ''в'' статті 55 Закону України ''Про пенсійне забезпечення''.

Ухвалою судді від 23.05.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини другої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

19.06.2019 судом, у межах встановленого Кодексом адміністративного судочинства України строку, ухвалено рішення у справі, яким вирішено спір між сторонами.

У свою чергу, частиною третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України установлено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до частини сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Таким чином, заява Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про заміну відповідача у справі подана поза межами строку, встановленого процесуальним законодавством.

Частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Таким чином, суд вважає за можливе застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України щодо наслідків пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до частини другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи вище викладене, а також беручи до уваги те, що заяву про заміну відповідача у справі №620/1426/19 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області подано поза межами строку, визначеного статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про наявність підстав для її повернення.

Керуючись статтями 48, 123, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про заміну відповідача у справі №620/1426/19 - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали складено 24.06.2019.

Суддя С.В. Бородавкіна