Court ruling № 82596905, 24.06.2019, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 червня 2019 року м. Київ № 320/3133/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Вишгородського об`єднаного управління пенсійного фонду України у Київській області щодо призупинення виплати пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Вишгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України у Київській області сплатити ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії 34764,42 грн. та поновити виплату пенсії.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно з частиною першою статті 90 Цивільного кодексу України юридична особа повинна мати своє найменування, яке містить інформацію про її організаційно-правову форму та назву.

Найменування установи має містити інформацію про характер її діяльності. Юридична особа може мати крім повного найменування скорочене найменування.

Частиною третьою статті 90 Цивільного кодексу України визначено, що найменування юридичної особи вказується в її установчих документах і вноситься до єдиного державного реєстру.

Відповідно до статті 93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 89 ЦК України відомості про місцезнаходження юридичної особи вносяться до єдиного державного реєстру.

Частиною другою статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" закріплено, що в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб:

- найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності) (п.1);

- місцезнаходження юридичної особи (п.10).

Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах (ч.4 ст.10 Закону).

Отже, інформація про найменування та місцезнаходження юридичної особи підтверджується саме відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Крім того, саме за цією адресою, згідно з частиною восьмою статті 126 КАС України, направляються повістки про виклик та повістки-повідомлення, у зв`язку з чим відповідність адреси юридичної особи, зазначеної у позовній заяві, відомостям з Єдиного державного реєстру (за виключенням випадку, коли представник цієї юридичної особи зазначає іншу адресу) є необхідною передумовою дотримання судом процесуального законодавства.

У позовній заяві в якості відповідача вказано Вишгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Київській області (ідентифікаційний код 41249250) та зазначено його місцезнаходження: вул.Межигірська, 6, м.Вишгород, 07301.

Проте, відповідно до інформації з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 24.06.2019, сформованого на запит суду, найменуванням юридичної особи, яка зареєстрована в Реєстрі за ідентифікаційним кодом 41249250, є Вишгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області.

Крім того, відповідно до вказаного витягу місцезнаходженням Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області є: 07300, Київська обл., Вишгородський р-н., м.Вишгород, вул.Межигірського Спасу, буд.6.

Отже, у позовній заяві позивачем неправильно вказаного найменування та місцезнаходження відповідача.

У зв`язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати уточнену позовну заяву із зазначенням найменування та місцезнаходження відповідача, які вказані в Єдиному державному реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Крім того, пунктом 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною четвертою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною першою статі 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин першої та другої статті 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Вимоги до письмових доказів встановлені статтею 94 КАС України.

Так, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Судом встановлено, що частина доданих до позовної заяви документів не оформлена позивачем належним чином, оскільки документи не містять підпису про відповідність копії документа оригіналу із зазначенням дати такого засвідчення.

Так, не оформлені належним чином копії таких документів: листи Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 31.05.2019 №172/А-01 та №173/А-01; довідка Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про доходи від 03.06.2019 №6529595414125527; довідка Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 31.05.2019 №2753/05.

У зв`язку з цим вказані документи згідно наведених вище норм не можуть вважатися письмовими доказами.

Враховуючи вказане, суд звертає увагу позивача на необхідність надання належним чином засвідчених копій вказаних документів.

Згідно із частиною першою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Дослідивши матеріали позовної заяви, судом встановлено, що позивачем не додано до копії позовної заяви для направлення відповідачеві копії таких документів: листів Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 31.05.2019 №172/А-01 та №173/А-01; довідки Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про доходи від 03.06.2019 №6529595414125527; довідки Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 31.05.2019 №2753/05; довідки про присвоєння ідентифікаційного номера; довідок від 17.10.2014 №1248000069, від 18.12.2017 №0000442642 та від 22.03.2019 №3240-5000085598; пенсійного посвідчення від 27.02.2003 серії АБ №640153; паспорту громадянина України.

У зв`язку з цим, суд звертає увагу позивача на необхідність надання копій вищевказаних документів для направлення відповідачеві.

Згідно з частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати уточнену позовну заяву (два примірника) із зазначенням найменування та місцезнаходження відповідача, які вказані в Єдиному державному реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- надати належним чином засвідчені копії таких документів: листів Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 31.05.2019 №172/А-01 та №173/А-01; довідки Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про доходи від 03.06.2019 №6529595414125527; довідки Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 31.05.2019 №2753/05.

- надати належним чином засвідчені копії документів для направлення відповідачеві, а саме: листів Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 31.05.2019 №172/А-01 та №173/А-01; довідки Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про доходи від 03.06.2019 №6529595414125527; довідки Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 31.05.2019 №2753/05; довідки про присвоєння ідентифікаційного номера; довідок від 17.10.2014 №1248000069, від 18.12.2017 №0000442642 та від 22.03.2019 №3240-5000085598; пенсійного посвідчення від 27.02.2003 серії АБ №640153; паспорту громадянина України.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.