Decision № 82587013, 21.06.2019, Kostiantynivka City and District Court of Donetsk Oblast

233 № 233/3295/19

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2019 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого - судді Наумик О.О., за участі секретаря судового засідання Клугер Т.А., розглянувши цивільну справу окремого провадження № 233/3295/19 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління національної поліції в Донецькій області, - «про встановлення факту належності правовстановлюючих документів»,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 у поданій ним до суду в порядку окремого провадження заяві просить встановити факт належності йому ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наказів Першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України про включення та виключення до/зі складу сил і засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення, з метою виконання службових завдань від 02.02.2015 № 33, від 13.12.2015 № 347, від 14.12.2015 № 348 та наказу Керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 13.06.2017 № 056, в яких помилково зазначене його ім`я як ОСОБА_1 , пославшись на таке:

Відповідно до паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Костянтинівським MB УМВС України в Донецькій області від 16.09.1995, він - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Проте згідно з листом ГУНП в Донецькій області «Про надання інформації» №629/12/01-2019 від 11.02.2019, в наказах Першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України, про включення та виключення до/зі складу сил і засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення, з метою виконання службових завдань від 02.02.2015 №33, від 13.12.2015 №347, від 14.12.2015 №348 та наказі Керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 13.06.2017 № 056, його ім`я значиться як ОСОБА_1 .

Враховуючи статті 3, 10, 18 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» рішенням Першого заступника керівника ОШУ АТО від 30.04.2018 № 33/1-4129 проведення АТО припинено. Штаб АТО, як орган управління відповідно до Положення про оперативний штаб з управління Антитерористичною операцією функціонувати перестав, тож внести відповідні корегування в накази не можливо.

У зв`язку з невідповідністю його імені в паспорті громадянина України зазначенню його імені в вище перелічених наказах, у нього виникли ускладнення у забезпеченні його соціально-правового захисту як особи, яка брала безпосередню участь у проведенні Антитерористичної операції, внаслідок чого йому відмовлено в наданні статусу учасника бойових дій.

Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 31.05.2019 р. прийнято до розгляду заяву окремого провадження та відкрите провадження у цивільній справі (а.с.20).

Заявник у судове засідання не з`явився, надавши суду заяву про розгляд справи без його участі з посиланням на підтримання заявлених вимог (а.с.13).

Представник заінтересованої особи - Головного управління Національної поліції в Донецькій області явку представника у судове засідання не забезпечив, надавши суду заяву з проханням задовольнити заявлені ОСОБА_1 вимоги (а.с.24).

З`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до такого:

Частиною 2 статті 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Судом встановлено:

Заявник - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Костянтинівки Донецької області, що підтверджується копією паспорта заявника серії НОМЕР_1 (а.с.5-6), копією довідки № 3587 Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Державної податкової адміністрації України про присвоєння ідентифікаційного номера ОСОБА_1 (а.с.6), копією свідоцтва про народження ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 (а.с.7).

За змістом архівної довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України за №4290 від 23.04.2019 р., в наказі Першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (по стройовій частині) від 02 лютого 2015 року № 33, м. Краматорськ, значиться:

«4. Нижчепойменованих працівників МВС України, вважати такими, що перебували у службовому відрядженні у складі сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення, з метою виконання службових (бойових) завдань:

4.1. ГУМВС України в Донецькій області:

… підполковник міліції ОСОБА_1, перший заступник начальника - начальник слідчого відділу Костянтинівського міського відділу ГУМВС України в Донецькій області, перебуває з 07.04.2014; …

Підстава: рапорт начальника ГУМВС України в Донецькій області генерал-майора міліції Аброськіна В.В. від 26.01.2015 № 399/Аб.

Перший заступник керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівник Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) генерал-лейтенант (печатка, підпис) С. М . Попов».

В наказі Першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) (по стройовій частині) від 13 грудня 2015 року № 347 значиться:

«2. Вважати такими, що вибули:

2.1. Зі складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення:

2.1.1. До пункту постійної дислокації:

2.1.1.2.3. Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області:

з 06 листопада 2015 року:

… підполковника міліції ОСОБА_1, першого заступника начальника - начальника слідчого відділу Костянтинівського міського відділу;…

Підстава: рапорт начальника ГУМВС України в Донецькій області генерал-майора міліції Аброськіна В.В. від 06.11.2015 № 11535/Аб.

Перший заступник керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівник Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) генерал-лейтенант (печатка, підпис) С . М. Попко».

В наказі Першого заступника керівника Антитерористичного центу при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) (по стройовій частині) від 14 грудня 2015 року № 348, м. Краматорськ, значиться:

«1. Вважати такими, що прибули:

1.1. До складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення, з метою виконання службових (бойових) завдань:

1.1.5. Нижчепойменованих працівників Національної поліції України:

1.1.5.1. Головного Управління Національної поліції в Донецькій області:

з 07 листопада 2015 року:

… підполковника міліції ОСОБА_1, начальника відділу Костянтинівського відділення поліції Артемівського відділу поліції; …

Підстава: рапорт начальника ГУМВС України в Донецькій області генерала поліції третього рангу Аброськіна В.В. від 10.12.2015 № 474/Аб.

Перший заступник керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівник Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) генерал-лейтенант (печатка, підпис) С .М . Попов».

Одночасно повідомлено, що накази Керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (в тому числі наказ від 13 червня 2017 року № 056) на зберігання до архіву не надходили (а.с.10, 10-зворот).

Згідно з Витягом з Наказу Керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 13 червня 2017 року № 056 «Про залучення до проведення антитерористичної операції сил та засобів суб`єктів боротьби з тероризмом» наказано вважати залученими до проведення антитерористичної операції та території Донецької та Луганської областей з підпорядкуванням керівнику оперативного штабу з управління антитерористичною операцією на території Донецької та Луганської областей таких співробітників Головного управління Національної поліції в Донецькій області:

з 07 листопада 2015 року ОСОБА_1 (а.с. 12).

Листом Управління кадрового забезпечення ГУНП в Донецькій області від 11.02.2019 р. № 629/12/01-2019 ОСОБА_1 проінформовано про те, що в наказах Першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України про включення та виключення до/зі складу сил і засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення, з метою виконання службових завдань від 02.02.2015 № 33, від 13.12.2015 № 347, від 14.12.2015 № 348 та наказі Керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 13.06.2017 № 056 значиться ОСОБА_1 , що суперечить персональним даним заявника за його паспортом,

а також, що, враховуючи статті 3, 10, 18 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» рішенням Першого заступника керівника ОШУ АТО від 30.04.2018 № 33/1-4129 проведення АТО припинено. Штаб АТО, як орган управління відповідно до Положення про оперативний штаб з управління Антитерористичною операцією функціонувати перестав (а.с.8).

Вирішуючи питання обґрунтованості заявлених вимог, суд виходить з таких обставин:

Факт перебування заявника на службі органах міліції та поліції підтверджений:

- довідкою Костянтинівського міського відділу ГУ МВС України в Донецькій області від 30.05.2019 р. № 12923 к/к (а.с.17), згідно з якою ОСОБА_1 проходив службу в Костянтинівському МВ ГУМВС України в Донецькій області в період з 15.08.1997 р. по 06.11.2015 р. Звільнений у запас Збройних Сил України за пунктом 64 «з» (у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу (службу) в інші міністерства, центральні органи виконавчої влади (установи, організації) Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом (наказ ГУМВС України в Донецькій області від 06.11.2015 № 402 о/с);

- довідкою Костянтинівського відділення поліції Бахмутського відділу поліції ГУНП в Донецькій області від 30.05.2019 р. №12922/204/0619 (а.с.18) про те, що підполковник поліції ОСОБА_1 дійсно проходить службу в Костянтинівському відділенні поліції Бахмутського відділу поліції ГУНП в Донецькій області на посаді заступника начальника відділення поліції - начальника слідчого відділення з 07.11.2015 р. до теперішнього часу.

Цей період співпадає з періодом, в який підполковник поліції ОСОБА_1 на підставі наказу Першого заступника керівника Антитерористичного Центру при Службі безпеки України від 02.02.2015 № 33, наказу Першого заступника керівника Антитерористичного Центру при Службі безпеки України від 13.12.2015 № 347, наказу Першого заступника керівника Антитерористичного Центру при Службі безпеки України від 14.12.2015 № 348 брав безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції на території Донецької області з 07.04.2014 по 06.11.2015, з 07.11.2015 по 23.05.2016 (довідка Управління кадрового забезпечення ГУНП в Донецькій області від 26.05.2016 № 1312/12/03-2016 - на а.с.19).

Приймаючи до уваги викладене, позицію заінтересованої особи у справі, суд дійшов висновку про задоволення заявлених вимог та необхідність встановлення факту належності заявнику наказів Першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України про включення та виключення до/зі складу сил і засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення, з метою виконання службових завдань від 02.02.2015 № 33, від 13.12.2015 № 347, від 14.12.2015 № 348 та наказу Керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 13.06.2017 № 056.

Керуючись ст.ст. 263-265, 268, 293-294, 315-316, 319 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ), заінтересована особа - в Донецькій області (87517, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86, ЄДРПОУ 40109058), - «про встановлення факту, що має юридичне значення відповідно правовстановлюючих документів»,- задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Костянтинівки Донецької області наказів Першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України про включення та виключення до/зі складу сил і засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення, з метою виконання службових завдань від 02.02.2015 № 33, від 13.12.2015 № 347, від 14.12.2015 № 348 та наказу Керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 13.06.2017 № 056 щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Донецького апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: