Court ruling № 82536331, 21.06.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/3603/19

УХВАЛА

21 червня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Публічного акціонерного товариства «ПІВНІЧТРАНС», про вжиття заходів забезпечення позову в адміністративній справі №420/3603/19, за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «ПІВНІЧТРАНС» до Дніпропетровської обласної державної адміністрації, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Конкурсного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів на міських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньо обласні маршрути), про визнання протиправним та скасування розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось Публічне акціонерне товариство «ПІВНІЧТРАНС» до Дніпропетровської обласної державної адміністрації, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Конкурсного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів на міських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньо обласні маршрути), про:

визнання протиправним та скасування Розпорядження Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації №Р-286/0/3-19 від 15.05.2019 року «Про проведення конкурсів з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньо обласні маршрути), у червні 2019 року».

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21 червня 2019 року, вищезгадану позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві п`ять днів для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали позивачем.

Разом з позовною заявою Публічним акціонерним товариством «ПІВНІЧТРАНС», було подано заяву про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову (вх. №21789/19 від 18.06.2019р.).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18 червня 2019 року, заяву Публічного акціонерного товариства «ПІВНІЧТРАНС» (65025, м. Одеса, 21 км. Старокиївської дороги, код ЄДРПОУ 05523553) про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Конкурсному комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів на міських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньо обласні маршрути) та Дніпропетровській Обласній державній адміністрації, проводити засідання конкурсного комітету 27.06.2019 року, та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньообласні маршрути), умови якого затверджені Розпорядженням Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації № Р-286/0/3-19 від 15.05.2019 року «Про проведення конкурсів з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньообласні маршрути), у червні 2019 року до вирішення справи по суті – повернуто заявникові без розгляду.

19 червня 2019 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, від представника Публічного акціонерного товариства «ПІВНІЧТРАНС» повторно надійшла заява про забезпечення позову (вх.№22031/19 від 19.06.2019р.), шляхом заборони Конкурсному комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів на міських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньо обласні маршрути) та Дніпропетровській Обласній державній адміністрації, проводити засідання конкурсного комітету 27.06.2019 року, та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньообласні маршрути), умови якого затверджені Розпорядженням Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації № Р-286/0/3-19 від 15.05.2019 року «Про проведення конкурсів з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньообласні маршрути), у червні 2019 року до вирішення справи по суті.

Проте, 21 червня 2019 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, від представника позивача надійшло клопотання про залишення заяви про вжиття заходів забезпечення позову від 19 червня 2019 року – без розгляду (вх. №22331/19 від 21.06.2019р.)

Вирішуючи питання щодо заявленого клопотання, суд зазначає наступне.

У силу положень частини третьої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Згідно з приписами частини третьої статті 44 КАС України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.

Частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до пункту п`ятого частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, зважаючи на принцип диспозитивності, покладений в основу адміністративного судочинства, дійшов висновку, що заявлене клопотання про залишення без розгляду заяви про вжиття заходів забезпечення позову підлягає задоволенню, оскільки підстави для відмови у його прийнятті та задоволенні відсутні.

Керуючись статтями 9, 240, 243, 248, 256, 294, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача, про залишення заяви про вжиття заходів забезпечення позову по адміністративній справі №420/3603/19 без розгляду – задовольнити.

Заяву Публічного акціонерного товариства «ПІВНІЧТРАНС» (65025, Одеська область, м. Одеса, 21 км. Строкиївської дороги, код ЄДРПОУ 05523553) про вжиття заходів забезпечення позову, шляхом заборони Конкурсному комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів на міських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньо обласні маршрути) та Дніпропетровській Обласній державній адміністрації, проводити засідання конкурсного комітету 27.06.2019 року, та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньообласні маршрути), умови якого затверджені Розпорядженням Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації № Р-286/0/3-19 від 15.05.2019 року «Про проведення конкурсів з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньообласні маршрути), у червні 2019 року до вирішення справи по суті – залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Балан Я.В.

інше

19 червня 2019 року