Court ruling № 82494673, 20.06.2019, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду

20 червня 2019 р. справа № 520/4420/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Василенко А.А.,

представника позивача - Курило В.Л. (ордер Серія ХВ№000012 від 10.06.2019)

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Харківського національного медичного університету до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області, Заступника начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області Гордіна Олександра Яковича про скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Харківський національний медичний університет, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати приписи про виконання законних вимог щодо усунення порушень порядку формування, встановлення та застосування державних (регуляторних) цін Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області №02 від 22.04.2019 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення заступника начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області Гордіна Олександра Яковича про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін №6.0-13 від 22.04.2019;

- стягнути з Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області на користь Харківського національного медичного університету сплачений судовий збір в розмірі 1921,00 грн.

Ухвалою суду від 06.05.2019 відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог.

Ухвалою суду від 06.05.2019 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

15.05.2019 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 16.05.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, призначено розгляд справи у підготовче судове засідання.

Представник позивача - Курило В.Л. (ордер Серія ХВ№000012 від 10.06.2019) прибув у судове засідання, не заперечував щодо закриття підготовчого провадження та переходу до розгляду справи по суті.

Відповідач Заступник начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області Гордін Олександр Якович у судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений судом належним чином, надіслав на адресу суду засобами електронної пошти клопотання про відкладення підготовчого судового засідання на іншу дату, у зв`язку з перебуванням представника відповідачів у відпустці, а також просив не закривати підготовче провадження, посилаючись на те, що Головне управління має бажання скористатися своїм правом, передбаченим ст.44 КАС України щодо подання клопотань у підготовчому судовому засіданні.

Суд, дослідивши надіслане відповідачем клопотання, зазначає, що вказаний документ не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки, не містить підпису особи, яка його надіслала, не має доказів на підтвердження підстав заявленого клопотання.

Відповідно до частини 1 статті 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Частиною 10 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Суд зауважує, що відповідач - суб`єкт владних повноважень не обмежений у кількості представників.

Частиною 2 статті 167 КАС України зазначено, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Крім того, частиною 3 статті 79 КАС України встановлено обов`язок подання доказів відповідачем разом з відзивом на позовну заяву, а в разі неможливості подати докази у встановлений законом строк, учасник справи повинен письмово повідомити про це суд.

У судовому засіданні 12.06.2019 року відповідачем надано відзив на позовну заяву разом з доказами в обґрунтування своєї правової позиції, інших клопотань представником відповідача заявлено не було.

Враховуючи вищевикладене, та беручи до уваги строк проведення підготовчого судового засідання, суд доходить висновку про повернення клопотання відповідача про відкладення справи без розгляду.

Згідно ч.7 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

Відповідно ч.1 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Таким чином, судом під час підготовчого провадження вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, та наявність в матеріалах справи належних доказів для вирішення справи, відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив закрити підготовче провадження по справі відповідно положень ч.7 ст. 181 КАС України.

За таких обставин, керуючись ст. ст. 171, 173, 179-180, 192 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження по адміністративній справі №520/4420/19 за позовом Харківського національного медичного університету до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області, Заступника начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області Гордіна Олександра Яковича про скасування рішення.

2. Призначити справу до розгляду по суті на 09.07.2019 року о 17:15 год.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Панченко