Court ruling № 82494638, 20.06.2019, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

20 червня 2019 р. Справа № 2040/5246/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бабаєва А.І., суддів Бідонька А.В., Єгупенка В.В., розглянувши в порядку письмового провадження у приміщені суду в м. Харкові заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30.05.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про перегляд судового рішення за виключними обставинами, в якій просив суд скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2018 року по справі №2040/5246/18 у зв`язку з виключними обставинами та призначити справу до нового розгляду.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2018 року по справі №2040/5246/18 є таким, що підлягає перегляду за виключними обставинами на підставі п. 1 ч. 5 ст. 361 КАС України.

Сторони в судове засідання не прибули.

Згідно з ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч. 2 ст. 368 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути вищевказану заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що заява про перегляд за виключними обставинами судового рішення не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2018 року по справі №2040/5246/18 позов ОСОБА_1 до Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області від 11.06.2018 №162332 про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини 3 статті 59 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Зобов`язано Зміївське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Харківської області провести з 01.10.2017 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до частини з статті 59 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2018 року апеляційну скаргу Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області задоволено. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2018 по справі № 2040/5246/18 скасовано. Прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 до Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Ухвалою Верховного Суду від 05.12.2018 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2018 року у справі № 2040/5246/18 за позовом ОСОБА_1 до Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Так, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2018 року по справі №2040/5246/18 не набрало законної сили.

Відповідно до ч.1 ст. 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до п.1 ч.5 ст.361 КАС України підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

З аналізу вказаних процесуальних норми колегія суддів дійшла висновку про те, що переглядаються у зв`язку із виключними обставинами лише ті рішення, якими закінчено розгляд справи, які набрали законної сили та підлягають у встановленому Законом порядку виконанню, яким не є рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2018 року по справі №2040/5246/18.

Так, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2018 року по справі №2040/5246/18 позов ОСОБА_1 до Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області задоволено.

Проте, постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2018 року рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2018 року по справі № 2040/5246/18 скасовано та в задоволенні позову ОСОБА_1 до Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено. Виконавчі листи, за правилами КАС України, позивачу не видавалися.

Отже, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2018 року по справі № 2040/5246/18 в даному випадку є таким, яким не закінчено розгляд справи, яке не набрало законної сили та виконанню не підлягає, а отже відсутні ознаки для його перегляду визначені ст. 361 КАС України.

При цьому, посилання заявника на рішення Конституційного Суду України № 1-р(II)/2019 від 25 квітня 2019 року по справі № 3-14/2019 (402/19, 1737/19), як на підставу для перегляду рішення суду за виключними обставинами, не спростовують позицію суду про те, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2018 року по справі № 2040/5246/18 в даному випадку є таким, яким не закінчено розгляд справи, яке не набрало законної сили та виконанню не підлягає.

Згідно з ч. 4 ст. 368 КАС України за результатами перегляду рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд, зокрема, може відмовити в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами та залишити відповідне судове рішення в силі.

Частиною 1 статті 369 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі відмови в задоволенні заяви про перегляд рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2018 року по справі №2040/5246/18.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст.297, ст.361 ст.368, ст.369 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Бабаєв А.І.

Судді Бідонько А.В.

Єгупенко В.В.