Court ruling № 82493947, 20.06.2019, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

20 червня 2019 року м. Київ 320/3113/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом

Васильківської районної організації Політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка»

до Васильківської районної територіальної виборчої комісії

про визнання недійсною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

19 червня 2019 року о 19:59 до Київського окружного адміністративного суду звернулась Васильківська районна організація Політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка» з позовом до Васильківської районної територіальної виборчої комісії, у якому позивач просить суд:

- визнати недійсною і скасувати постанову Васильківської районної виборчої комісії №3 від 14.06.2019 «Про затвердження складу дільничних виборчих комісій №320318, 320288, 320289, 320286, 320287» Васильківського району Київської області.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Позивачем також подано разом з позовом заяву про витребування доказів.

Зокрема, позивач просить суд витребувати у відповідача наступні докази:

- протокол засідання Васильківської районної виборчої комісії за 14.06.2019 року;

- журнал реєстрації вхідної кореспонденції до якого заносяться відомості про отримання подань на членів дільничних виборчих комісій з зазначенням дати їх прийняття від суб`єктів виборчого процесу;

- листок реєстрації присутніх членів Васильківської районної виборчої комісії на засідання 14.06.2019 року;

- подання на членів дільничних виборчих комісії, які надійшли від всіх суб`єктів виборчого процесу перших виборів депутатів та селищного голови у Глевахівській селищній об`єднаній територіальній громаді;

- список повідомлених про час і місце засідання Васильківської районної виборчої комісії осіб про засідання 14.06.2019 року з зазначенням способу їх повідомлення, а саме, якщо телефонограмою, то вказівкою на який телефон та в який час, якщо телеграмою, то з доказом її направлення;

- належним чином завірену копію Постанови Васильківської районної виборчої комісії № 3 від 14.06.2019 «Про затвердження складу дільничних виборчих комісій № 320318, 320289, 320286, 320287» Васильківського району Київської області з додатками.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з статтею 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Статтею 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу ( ч.3 ст. 80 КАС України)

На підставі викладеного, з метою повного, всебічного і об`єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про витребування доказів та необхідність витребування вказаних матеріалів.

Відповідно до частини першої статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання (ч.2 ст.65 Кодексу адміністративного судочинства країни).

Відповідно до положень статей 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ визначені параграфом 2 Глави 11 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, згідно з положеннями статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Керуючись статтями 12, 65, 72, 77, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з проведенням судового засідання.

2. Призначити судове засідання на 21 червня 2019 року о 10-00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

3. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

Про дату час та місце розгляду справи повідомити учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу або за номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надати для ознайомлення в судовому засіданні.

4. Задовольнити клопотання позивача та витребувати від відповідача оригінали для огляду та належним чином засвідчені копії:

- протоколу засідання Васильківської районної виборчої комісії за 14.06.2019 року;

- журналу реєстрації вхідної кореспонденції до якого заносяться відомості про отримання подань на членів дільничних виборчих комісій з зазначенням дати їх прийняття від суб`єктів виборчого процесу;

- листка реєстрації присутніх членів Васильківської районної виборчої комісії на засідання 14.06.2019 року;

- подання на членів дільничних виборчих комісії, які надійшли від всіх суб`єктів виборчого процесу перших виборів депутатів та селищного голови у Глевахівській селищній об`єднаній територіальній громаді;

- список повідомлених про час і місце засідання Васильківської районної виборчої комісії осіб про засідання 14.06.2019 року з зазначенням способу їх повідомлення, а саме, якщо телефонограмою, то вказівкою на який телефон та в який час, якщо телеграмою, то з доказом її направлення;

- Постанови Васильківської районної виборчої комісії № 3 від 14.06.2019 «Про затвердження складу дільничних виборчих комісій № 320318, 320289, 320286, 320287» Васильківського району Київської області з додатками;

- докази, яким чином Васильківська районна територіальна виборча комісія здійснювала повідомлення Васильківської районної організації Політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка» про засідання комісії 14.06.2019 року.

5. Витребувати від позивача належним чином засвідчену копію документа на підтвердження повноважень Голови Васильківської районної організації Політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка».

Витребувані документи надати до суду у строк до 18 год. 00 хв. 20 червня 2019 року.

6. Запропонувати відповідачу до початку першого судового засідання подати до суду відзив на позовну заяву разом з доказами по справі. Попередити відповідача, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Попередити відповідача, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

8. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

9. Повідомити Центральну виборчу комісію про постановлену судом ухвалу.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Панова Г. В.