Court ruling № 82493548, 20.06.2019, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

20 червня 2019 р. Справа №200/7676/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., одержавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Донецького обласного військового комісаріату, Військового комісару Торецького міського військового комісаріату Дам`ячук Анатолію Аркадійовичу про визнання протиправними та скасування рішень військового комісара Торецького військового комісаріату про накладення дисциплінарних стягень та звільнення з посади, відшкодування моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Донецького обласного військового комісаріату, Військового комісару Торецького міського військового комісаріату Дам`ячук Анатолію Аркадійовичу та просить суд:

Визнати протиправним та скасувати наказ військового комісара Торецького міського військового комісаріату від 07 червня 2019 року № 42-ДС «Про результати службового розслідування відносно ОСОБА_1 , яким за «невиконання плану проведення звірок та даних особових карток військовозобов`язаних, які працюють на підприємствах м. Торецька відповідно до графіку затвердженого розпорядженням голови військово-цивільної адміністрації м. Торецьк № 11/91р від 10 грудня 2018 року» ОСОБА_1 було оголошено дисциплінарне стягнення «ДОГАНА»

Визнати протиправним та скасувати Наказ військового комісара Торецького міського військового комісаріату від 07 червня 2019 року № 43-ДС «Про результати службового розслідування відносно ОСОБА_1 » яким за «появу державного службовця ОСОБА_2 13 квітня 2019 року в Торецьому міському військовому комісаріаті з ознаками алкогольного сп`яніння», а також враховуючи попередні стягнення було вирішено підготувати проект наказу про звільнення ОСОБА_1 з посади державної служби за п. 5 ст. 66 Закону України «Про державну службу» у зв`язку із вчиненням дисциплінарних проступків, передбачених п.1, п. 13, ч. 2 ст. 65 Закону України «Про державну службу» та за п. З ст. 40 Кодексу законів про працю України.

Визнати протиправним та скасувати Наказ про звільнення ОСОБА_1 із займаної посади з 11 червня 2019 року.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), підлягає розгляду судом за правилами адміністративного судочинства, подана з дотримань правил підсудності та у строк, установлений законом.

Підстави для повернення, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження в адміністративній справі та призначити підготовче засідання.

Ознайомившись з матеріалами справи, судом встановлено, позивачем заявлено клопотання про витребування доказів у відповідача 1.

Для повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у Донецького обласного військового комісаріату вказані докази, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

Отже, суд приходить до висновку про необхідність витребувати у відповідача 1 - Донецького обласного військового комісаріату:

- Наказ про звільнення ОСОБА_1 із займаної посади з 11 червня 2019 року який винесено на підставі Наказу військового комісара Торецького міського військового комісаріату від 07.06.2019 року № 43-ДС «Про результати службового розслідування відносно ОСОБА_2 » яким за «появу державного службовця ОСОБА_2 13 квітня 2019 року в Торецьому міському військовому комісаріаті з ознаками алкогольного сп`яніння» а також враховуючи попередні стягнення було вирішено підготувати проект наказу про звільнення ОСОБА_1 з посади державної служби за п. 5 ст. 66 Закону України «Про державну службу» у зв`язку із вчиненням дисциплінарних проступків, передбачених п.1, п. 13, ч. 2 ст. 65 Закону України «Про державну службу» та за п. З ст. 40 Кодексу законів про працю України.

- Особову справу державного службовця ОСОБА_1 .

- Посадову інструкцію (функціональні обов`язки) головного спеціаліста відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдат запасу.

- Матеріали дисциплінарної справи яка сформована за результатами проведення дисциплінарною комісією службового розслідуванням за фактом «Появи державного службовця ОСОБА_2 13 квітня 2019 року в Торецькому міському військовому комісаріаті з ознаками алкогольного сп`яніння».

- Установчий наказ (витяг) по Торецькому МВК яким для працівників ЗСУ встановлено робочий час (п`ятиденну робочу неділю).

- Матеріали дисциплінарної справи, яка сформована за результатами проведення дисциплінарною комісією службового розслідуванням за фактом «невиконанням плану проведення звірок та даних особових карток військовозобов`язаних, які працюють на підприємствах м. Торецька відповідно до графіку затвердженого розпорядженням голови військово-цивільної адміністрації м. Торецьк № 11/91р від 10.12.2018 року»

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 12, 19, 20, 26, 80, 160, 161, 171, 173, 179, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/7676/19-а.

Призначити підготовче засідання на 11 липня 2019 року о 13 год. 30 хв., в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Витребувати у відповідача 1 - Донецького обласного військового комісаріату (ідентифікаційний код: 08301764; місцезнаходження: вул. Громової, 67, м. Маріуполь, Донецька область, 87548):

- Наказ про звільнення ОСОБА_1 із займаної посади з 11 червня 2019 року який винесено на підставі Наказу військового комісара Торецького міського військового комісаріату від 07.06.2019 року № 43-ДС «Про результати службового розслідування відносно ОСОБА_2 » яким за «появу державного службовця ОСОБА_2 13 квітня 2019 року в Торецьому міському військовому комісаріаті з ознаками алкогольного сп`яніння» а також враховуючи попередні стягнення було вирішено підготувати проект наказу про звільнення ОСОБА_1 з посади державної служби за п. 5 ст. 66 Закону України «Про державну службу» у зв`язку із вчиненням дисциплінарних проступків, передбачених п.1, п. 13, ч. 2 ст. 65 Закону України «Про державну службу» та за п. З ст. 40 Кодексу законів про працю України.

- Особову справу державного службовця ОСОБА_1 .

- Посадову інструкцію (функціональні обов`язки) головного спеціаліста відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдат запасу.

- Матеріали дисциплінарної справи яка сформована за результатами проведення дисциплінарною комісією службового розслідуванням за фактом «Появи державного службовця ОСОБА_2 13 квітня 2019 року в Торецькому міському військовому комісаріаті з ознаками алкогольного сп`яніння».

- Установчий наказ (витяг) по Торецькому МВК яким для працівників ЗСУ встановлено робочий час (п`ятиденну робочу неділю).

- Матеріали дисциплінарної справи яка сформована за результатами проведення дисциплінарною комісією службового розслідуванням за фактом «невиконанням плану проведення звірок та даних особових карток військовозобов`язаних, які працюють на підприємствах м. Торецька відповідно до графіку затвердженого розпорядженням голови військово-цивільної адміністрації м. Торецьк № 11/91р від 10.12.2018 року»

Відповідачам встановити строк для подання відзиву на позовну заяву протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч.3, 4 ст. 162 КАС України).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Справа буде розглянута Донецьким окружним адміністративним судом за правилами загального позовного провадження суддею одноособово.

Роз`яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є https://court.gov.ua/sud0570/.

Копію ухвали направити сторонам.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та підлягає оскарженню з підстав порушення правил підсудності.

Суддя І.В. Шинкарьова