Court ruling № 82462823, 18.06.2019, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

18 червня 2019 року м. Рівне№460/1405/19

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Недашківська К.М., розглядаючи матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Т-Стиль» до Чернівецької митниці ДФС та Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області про визнання протиправними дій та стягнення збитків, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Т-Стиль» (далі іменується – позивач) до Чернівецької митниці ДФС (далі іменується – відповідач 1) та Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області (далі іменується – відповідач 2), в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії та бездіяльність відповідача 1, що полягали у нездійсненні митного огляду товару ТОВ «Т-Стиль» (пряжі з поліефірних штапельних волокон, змішана винятково з бавовною (митний код 5509530000) від турецького контрагента Polat Iplik Tekstil Sanayi ve Ticar et Limited Sirketi по попередній митній декларації № UА204000/2019/904929) у строки, визначені чинним законодавством, у затягуванні строку проведення митного огляду та його необгрунтованому перериванні без зазначення підстав та часу переривання у Акті про проведення огляду товарів від 15.05.2019, а також дії, які полягають у пошкодженні товару ТОВ «Т-Стиль» в кількості 4121 бобіна, що було допущено в процесі проведення митного огляду товару (вивантаження/завантаження) і унеможливило його подальше використання у виробничій діяльності ТОВ «Т-Стиль»;

стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області (58022 Чернівецька область, м. Чернівці, Шевченківський район, вул. Аксенина, буд. 2е) на користь ТОВ «Т-Стиль» (29000, м. Хмельницький, вул. Курчатова, 6, код СДРПОУ 35750435) матеріальну шкоду (збитки), завдану протиправними діями посадових осіб Чернівецької митниці ДФС України, які полягають у пошкодженні товару ТОВ «Т-Стиль» в кількості 4121 бобіна, що було допущено в процесі проведення митного огляду товару і унеможливило його подальше використання у виробничій Діяльності ТОВ «Т-Стиль», в сумі 18 889,63 (Вісімнадцять тисяч вісімсот вісімдесят дев`ять) доларів США 63 центи – вартості пошкодженого товару, 129 179,51 (Сто двадцять дев`ять тисяч сто сімдесят дев`ять) гривень 51 копійка – суми митних платежів сплачених за розмитнення пошкодженого товару, 28 361, 75 (Двадцять вісім тисяч триста шістдесят одна) гривня 75 копійок вартість транспортування пошкодженої частини товару.

За результатами перевірки матеріалів позовної заяви в порядку статті 171 КАС України, суддя встановив, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Нормативно-правовим актом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі іменується – Закон України №3674-VI).

За приписами частини першої статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України №3674-VI передбачено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем, становить 1 прожитковий мінімум для працездатних осіб.

Абзацом 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 №2629-VІІІ установлено з 01.01.2019 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 1921 грн. 00 коп. на одну особу.

За змістом позовних вимог позивач просить суд визнати протиправними дії та стягнути збитки в розмірі 656263 грн. 25 коп.

Таким чином, позивачем заявлено позовну вимогу майнового та немайнового характеру.

Згідно з абзацом 1 частини третьої статті 6 Закону України №3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

За немайнову вимогу (визнання протиправними дій та бездіяльності ) позивачу слід сплатити судовий збір в розмірі 1921 грн. 00 коп., а за майнову вимогу (стягнення збитків) – 9843 грн. 95 коп. Відтак, загальна сума судового збору, яка підлягає сплаті при поданні адміністративного позову до суду, складає 11764 грн. 95 коп.

Крім того, згідно з частиною першою статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Таким чином, що нормою статті 25 КАС України передбачено право вибору позивача адміністративного суду: або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем знаходження особи-позивача (юридичної особи), або за місцезнаходженням відповідача.

Позивач у позовній заяві вказав, що територіальну підсудність даного спору позивачем визначено за місцезнаходженням юридичної особи – ТОВ «Т-Стиль», тобто за фактичним здійсненням діяльності – місто Рівне.

Однак, суд зазначає, що відповідно до частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 №755-IV в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань містяться відомості про місцезнаходження юридичної особи.

Як вбачається із позовної заяви та згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, витяг з якої зроблений суддею 18.06.2019, юридичною адресою Товариства з обмеженою відповідальністю «Т-Стиль» є: 29000, Хмельницька область, місто Хмельницький, вулиця Курчатова, будинок 6.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутні будь-які відомості про фактичну адресу позивача, яку він вказує у позовній заяві (місто Рівне, вулиця Фабрична, 12).

Тобто, зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем знаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Т-Стиль» є юридична адреса, зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Будь-яких доказів фактичного місцезнаходження товариства у місті Рівне позивач суду не надав.

За приписами частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду: заяви на усунення недоліків позовної заяви з доказами сплати суми судового збору у розмірі 11764 грн. 95 коп. (оригінал платіжного документа) (перерахування коштів здійснюється за наступними реквізитами: отримувач коштів: УК у м.Рiвному/м.Рiвне/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38012714; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача: 34311206084031; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб, реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи, або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд), або ж доказів на підтвердження наявності підстав для звільнення чи відстрочення сплати судового збору; доказів зареєстрованого у встановленому законом порядку місцезнаходження товариства у м. Рівне.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Т-Стиль» до Чернівецької митниці Державної фіскальної служби України та Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області про визнання протиправними дій та стягнення збитків – залишити без руху.

Надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Т-Стиль» строк для усунення недоліків позовної зави протягом десяти днів з дня вручення (отримання) ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити Товариству з обмеженою відповідальністю «Т-Стиль», що відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Копію даної ухвали надіслати Товариству з обмеженою відповідальністю «Т-Стиль».

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суддя Недашківська К.М.