Court ruling № 82374907, 12.06.2019, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

12 червня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/739/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,

розглянувши питання про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень – рішень,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить:

- скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-0001851306 від 14.03.2019 року, якою позивачу визначено суму боргу по ЄСВ у розмірі 4224 грн.;

- скасувати рішення про застосування штрафних санкцій по ЄСВ № 0004481306 від 14.03.2019 року, яким позивачу визначено суму штрафних санцій у розмірі 2112 грн.;

- скасувати податкове повідомлення-рішення № 0016321306 від 14.03.2019 року, яким позивачу визначено суму грошового зобов`язання з військового збору у розмірі 468 грн., в т.ч.: 288 грн. - за податковим зобов`язанням, 180грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями;

- скасувати податкове повідомлення-рішення № 0016331306 від 14.03.2019 року, яким позивачу визначено суму грошового зобов`язання по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 5616 грн., в т.ч.: 3456грн. - за податковим зобов`язанням, 2160 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями;

- скасувати податкове повідомлення-рішення № 0016341306 від 14.03.2019 року, яким позивачу визначено штрафну санкцію у розмірі 510 грн. за неподання звіту по ПДФО;

- скасувати рішення про застосування штрафних санкцій за несвоєчасне подання звітності по ЄСВ № 0004471306 від 14.03.2019 року у розмірі 1020 грн.

Ухвалою суду від 15 квітня 2019 року вказана заява була залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків.

26 квітня 2019 року недоліки позовної заяви були усунуті позивачем. У зв`язку з чим, ухвалою суду від 02.05.2019 року провадження у справі відкрито. Судове засідання призначено на 23.05.2019 року.

Протокольною ухвалою суду, проголошеною в судовому засіданні 23.05.2019 року розгляд справи відладено на 11.06.2019 року.

В судове засідання на вказану дату сторони з`явились. Судом винесено на обговорення питання щодо залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ТОВ "Аутстаффер".

Представники сторін проти задоволення клопотання не заперечували.

Частиною 2 статі 49 КАС України, серед іншого, передбачено, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Таким чином, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі впливає на права та інтереси ТОВ "Аутстаффер"(з огляду на наявність сумнівів податкового органу щодо реальності господарських операцій між позивачем та третьою особою), а тому вважає за необхідне залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. (частина 5 ст. 49 КАС України).

Окрім зазначеного, згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі: письмових, речових і електронних доказів; висновків експертів; показань свідків.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.(ч.3 ст. 77 КАС України).

Судом встановлено, що для з`ясування обставин у справі, що мають суттєве значення при вирішенні справи по суті необхідно вивчити наступні документи, які можуть знаходитись у позивача:

- протоколи узгодження ціни винагороди за договором аутстаффінгу від 01.02.2015 року;

- списки наданих за час дії договору співробітників;

- заявки на надання персоналу за договором аутстаффінгу;

- копії документів, підтверджуючих наявність кваліфікації та досвід роботи наданих співробітників;

- листи та інші докази взаємодії ФОП ОСОБА_1 та ТОВ "Аутстаффер";

- табелі обліку робочого часу наданих співробітників;

- документи про передачу наданим співробітникам товарно-матеріальних цінностей (договори про матеріальну відповідальність).

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "Аутстаффер" (73013, м. Херсон, пров. Білозерський, буд. 30, код ЄДРПОУ 38044531).

Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дня проголошення даної ухвали направити Товариству з обмеженою відповідальністю "Аутстаффер" копію позовної заяви з доданими до неї документами, та надати суду докази такого направлення.

Запропонувати Товариству з обмеженою відповідальністю "Аутстаффер" надати пояснення щодо позову протягом п`яти днів з дня отримання його копії.

Зобов`язати в строк до 24.06.2019 року надати до суду завірені належним чином копії наступних документів або вказати про їх відсутність:

- протоколи узгодження ціни винагороди за договором аутстаффінгу від 01.02.2015 року;

- списки наданих за час дії договору співробітників;

- заявки на надання персоналу за договором аутстаффінгу;

- копії документів, підтверджуючих наявність кваліфікації та досвід роботи наданих співробітників;

- листи та інші докази взаємодії ФОП ОСОБА_1 та ТОВ "Аутстаффер";

- табелі обліку робочого часу наданих співробітників;

- документи про передачу наданим співробітникам товарно-матеріальних цінностей (договори про матеріальну відповідальність).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею (колегією суддів).

Суддя Ковбій О.В.