Decision № 82373381, 13.06.2019, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2019 р. № 400/978/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:Новоодеської Центральної районної лікарні, вул. Шкільна, 38, м. Нова Одеса, Новоодеський район, Миколаївська область, 56600 до відповідача:Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001 про:визнання протиправним та скасування рішення від 29.01.2019 № 0006935206, ВСТАНОВИВ:

Позивач, Новоодеська центральна районна лікарня, звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування рішення № 0006935206 від 29.01.2019 року.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що позивачем своєчасно не виплачувалась заробітна плата, і, відповідно, не сплачувався ЄСВ у зв`язку з відсутністю уповноваженої особи з правом підпису. Так, розпорядженням Президента України № 131/2018-рп від 29.08.2018 року було звільнено з посади голову Новоодеської райдержадміністрації, та не було призначено виконуючого обов`язки голови РДА з правом першого підпису фінансових документів. Головою Новоодеської РДА розпорядженням Президента України № 206/2018-рп від 14.11.2018 призначено ОСОБА_1 , який 16.11.2018 приступив до виконання обов`язків. 19.11.2018 всі розрахунки були проведені. Тому рішення № 0006935206 від 29.01.2019 року є протиправним.

Відповідач надав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки штраф та пеня нарахована позивачу правомірно у зв`язку з несвоєчасною сплатою ЄСВ.

Представник позивача 13.06.2019 надав суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

Позивач є платником єдиного внеску як роботодавець відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування”.

Станом на 19.09.2018 року за позивачем по платежу «Єдиний внесок, нарахований роботодавцями на суми: заробітної плати, винагород за договорами ЦПХ, допомоги по тимчасовій непрацездатності» рахувалася переплата в сумі 232542,53 грн.

20.09.2018 позивачем подано Звіт про суми нарахованої заробітної плати за серпень 2018 року № 9202407880, в якому сума основного платежу, яка підлягала сплаті – 250781,93 грн. Через нестачу коштів у позивача виникла заборгованість в сумі 18239,40 грн.

26.09.2018 позивач частково сплатив ЄСВ на загальну суму 4184,27 грн.

Станом на 01.10.2018 за позивачем рахується заборгованість в сумі 14055,63 грн.

20.10.2018 позивачем подано Звіт про суми нарахованої заробітної плати за вересень 2018 року № 9225362283, в якому сума основного платежу, яка підлягала сплаті – 290437,28 грн.

Станом на 01.11.2018 року за позивачем рахується заборгованість в сумі 304492,91 грн.

Повне погашення заборгованості – 19.11.2018 року.

29.01.2019 відповідачем прийнято рішення № 0006935206 про застосування до позивача штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в сумі 61735,35 грн. штрафу та 9000,68 грн. пені за період 21.09.2018 до 19.11.2018.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону України № 2464 “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування” визначено обов`язок платника єдиного внеску своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Платники єдиного внеску зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум (ч. 3, п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464).

Відповідно до пп. 2 п. 2 розділу VII Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства доходів і зборів № 449 від 20.04.2015, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на платників, які допустили зазначене порушення, починаючи з 01 січня 2015 року, накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за формою згідно з додатком 12 до цієї Інструкції.

Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів.

При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки незалежно від періодів та кількості випадків сплати за зазначені періоди.

Для платників, зазначених у підпунктах 1, 2 пункту 1 розділу II цієї Інструкції, таким періодом є календарний місяць, для платників, зазначених у підпунктах 3, 4, 6 пункту 1 розділу II цієї Інструкції,- календарний квартал.

П. 5 VII Інструкції№ 449 визначено, що на суму недоїмки платнику єдиного внеску нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка на суму фактично сплаченої недоїмки за кожний день прострочення платежу.

Нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.

Відтак, спірне рішення прийнято відповідачем за наслідками встановлення несвоєчасної сплати ЄСВ позивачем, тому є правомірним.

Позивач всупереч ст. 77 КАС України не довів протиправність рішення, не вказав норму права, якою передбачена можливість для платника ЄСВ несвоєчасно його сплачувати у разі відсутності особи, уповноваженої на підписання фінансових документів, тому у задоволенні позову слід відмовити.

Судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову Новоодеської Центральної районної лікарні (вул. Шкільна, 38, м. Нова Одеса, Новоодеський район, Миколаївська область, 56600, ідентифікаційний код 01998294) до Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 39394277) відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду – 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження – 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко