Court ruling № 82256365, 07.06.2019, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 червня 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/998/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши, у порядку письмового провадження, клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заміну неналежного відповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 13.12.2018 р. №3-632/0-7984/0/17-18 щодо ненадання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення йому у власність земельної ділянки площею 2,00 га із земель сільськогосподарського призначення (державна власність) на території Грузьківської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області прийняти рішення про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення, державної форми власності на території Грузьківської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області.

До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача по справі, а саме замінити відповідача з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на Грузьківську сільську раду Кіровоградського району Кіровоградської області.

Клопотання мотивоване тим, що Головне управління не є розпорядником земель на території Грузьківської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області відповідно до пункту 21 Перехідних положень Земельного кодексу України, землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності) вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Відповідно до плану зовнішніх меж земель, переданих у колективну власність, відповідно до Державного акту на право колективної власності на землю (21.11.1995 року № НОМЕР_1 ), земельна ділянка знаходиться в межах колективної власності. Отже, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області відповідно до вступу в законну силу перехідних положень Земельного кодексу України від 01.01.2019 року не є розпорядником земельних ділянок, які передані до комунальної власності та вважаються власністю територіальних громад.

Дослідивши матеріали клопотання, суддя дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача підлягає поверненню заявнику без розгляду, з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Заявником в поданому клопотанні про заміну неналежного відповідача не вказано його ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Крім того, приписами ч.3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч.9 ст.79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

При цьому, до клопотання про заміну неналежного відповідача не додано доказу надіслання даного клопотання іншим учасникам справи.

Згідно ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

За таких обставин клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заміну неналежного відповідача підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248, 256, 294, 382 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заміну неналежного відповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії – повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали невідкладно надіслати Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку, передбаченому ст.256 КАС України, та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина