Court ruling № 82192818, 05.06.2019, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 червня 2019 року м. Чернігів Справа № 2540/3211/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тихоненко О.М.,

за участі секретаря Якуш І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові заяву ОСОБА_1 про заміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду у справі № 2540/3211/18 та стягнути з відповідача заборгованість в сумі 42359,08 грн.

Обґрунтовуючи заяву ОСОБА_1 зазначає, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.10.2018, залишеного без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2019, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю та, зокрема, зобов`язано відповідача здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії в розмірі 90% від заробітної плати з 15.01.2013. Відповідачем за вказаний вище період сума пенсії нарахована в розмірі 42359,08 грн, однак не виплачена. Тобто, рішення суду залишається не виконаним. Оскільки вказане рішення суду може бути виконано лише за участі відповідача, який, в свою чергу, дій спрямованих на виконання рішення суду не вчиняє, позивач вважає, що судове рішення має бути виконано шляхом стягнення з відповідача невиплаченої позивачу пенсії за період з 15.01.2013 по 29.01.2019 в розмірі 42359,08 грн.

Заявник в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Боржник в судове засідання не з`явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав відзив, в якому просить розглянути справу за його відсутності, а також зазначає, що із заявленими вимогами не погоджується, оскільки заявник фактично просить змінити суть рішення, що є недопустимим.

Судом встановлено, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.10.2018, залишеного без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2019 позов ОСОБА_1 до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України задоволено повністю та, зокрема, зобов`язано відповідача здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії в розмірі 90% від заробітної плати з 15.01.2013.

Відповідно до листа Чернігівського ОУПФУ від 25.02.2019 № 5692/07 встановлено, що ОСОБА_1 за період з дати набрання судовим рішенням законної сили, а саме з 30.01.2019 по 28.02.2019 останньому нарахована доплата в розмірі 1552,49 грн. Розмір пенсії становить 13410,30 грн (а.с.127).

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області від 01.03.2019 відкрито виконавче провадження за виконавчим листом, виданим 21.02.2019 Чернігівським окружним адміністративним судом № 2540/3211/18.

В листі Чернігівського ОУПФУ зазначено, що управлінням виконано судове рішення в повному обсязі до відкриття виконавчого провадження. Позивачу нараховано суму боргу за період з 15.01.2013 по 29.01.2019 в розмірі 42359,08 грн, але заборгованість не виплачується у зв`язку з відсутністю фінансування (а.с.130).

Таким чином, виплата пенсії позивачу за період з 15.01.2013 по 29.01.2019 включно, Чернігівським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України нарахована в розмірі 42359,08 грн, однак на даний час не проведена. Тобто рішення суду в повному обсязі не виконано.

Згідно зі ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно із статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту не заборонений законом.

Конституційний Суд України в пункті 2 мотивувальної частини Рішення від 13.12.2012 № 18-рп/2012 зазначив, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

У пункті 145 рішення від 15.11.1996 у справі “Чахал проти Об`єднаного Королівства” Європейський суд з прав людини зазначив, що згадана норма гарантує на національному рівні ефективні правові засоби для здійснення прав і свобод, що передбачаються Конвенцією, незалежно від того, яким чином вони виражені в правовій системі тієї чи іншої країни.

Ефективний засіб правого захисту у розумінні статті 13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права і одержання особою бажаного результату.

З огляду на матеріали справи сума невиплаченої пенсії позивача за період з 15.01.2013 по 29.01.2019 складає 42359,08 грн, що підтверджується копією листа Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України (а.с. 130).

За таких обставин, з метою ефективного судового захисту прав позивача на пенсійне забезпечення, судове рішення має бути виконане шляхом стягнення з відповідача не виплаченої позивачу пенсії за період з 15.01.2013 по 29.01.2019 в розмірі 42359,08 грн.

Керуючись статтями 241-242, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення способу виконання рішення суду задовольнити.

Замінити порядок і спосіб виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.10.2018 у справі № 2540/3211/18 та стягнути з Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України не виплачену ОСОБА_1 пенсію за період з 15.01.2013 по 29.01.2019 в розмірі 42359 (сорок дві тисячі триста п`ятдесят дев`ять) грн. 08 коп.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали складений 05.06.2019.

Суддя О.М. Тихоненко