Court ruling № 82192046, 05.06.2019, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 червня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2289/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Малтиза Андрія Вікторовича (39600, Полтавська область, м. Кременчук, вул. Першотравнева, 39) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Луганській області (93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Гвардійський, 30) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03 червня 2019 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Малтиза Андрія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Позов обґрунтовано тим, що після смерті чоловіка Позивач, у червні 2013 року у відповідності до постанови правління фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27.04.2007 № 24 «Про затвердження Порядку призначення перерахування та проведення страхових виплат» звернулася до Свердловського відділення виконавчої дирекції Фонду у Луганській області з заявою про призначення страхових виплат.

З огляду на те, що починаючи з червня 2014 року відділення поштового зв`язку на окупованій території Луганської області не працювали, позивач не була обізнана про місцезнаходження документів. У 2016 році місцезнаходження документів було встановлено й після зібрання документів яких не вистачало позивач звернулася до Біловодського відділення ФСС з заявою про виплати страхових виплат. Заяву було подано у зв`язку з тим, що фахівці Станично-Луганського відділення ФСС вимагали написання нової заяви посилаючись на те, що вказаний підрозділ є окремою юридичною особою й у них відсутні будь-які дані щодо звернення позивача до Свердловського відділенні виконавчої дирекції Фонду у Луганській області у 2013 році. За результатом розгляду поданої позивачем заяви, листом від 12.10.2018 №03-11/1304 Біловодське відділення ФСС відмовило у призначенні страхових виплат. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними.

На підставі вищевикладеного позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Луганській області щодо неприйняття, ненадання ОСОБА_1 рішення за результатом розгляду її заяви про призначення страхових виплат та зобов`язати призначити їй одноразову допомогу у розмірі що є не меншим за п`ятирічну заробітну плату потерпілого.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Луганській області заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) від 28.09.2018 про призначення страхових виплат в разі втрати годувальника разом з усіма доданими до неї документами та інші документи, які враховувались відповідачем під час розгляду заяви ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом адвоката Малтиза Андрія Вікторовича (39600, Полтавська область, м. Кременчук, вул. Першотравнева, 39) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Луганській області (93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Гвардійський, 30) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача надати суду заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) від 28.09.2018 про призначення страхових виплат в разі втрати годувальника разом з усіма доданими до неї документами та інші документи, які враховувались відповідачем під час розгляду заяви ОСОБА_1

Витребувані судом документи надати у строк до 21 червня 2019 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу – заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова