Court ruling № 82191083, 05.06.2019, Commercial Court of Poltava Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

05.06.2019 Справа № 917/755/19

Суддя Господарського суду Полтавської області Сірош Д.М., розглянувши матеріали позовної заяви Заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області

до 1. Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області;

2. Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Фокусагро"

про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним оренди земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Миргородської місцевої прокуратури звернувся з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області до Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області, Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Фокусагро", в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження в.о. голови Гадяцької районної державної адміністрації від 26.07.2018 № 471 в частині передачі Сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю "Фокусагро" в оренду нерозподілену земельну ділянку площею 9,2117 га, кадастровий номер 5320481400:00:009:0016, яка відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення та розташована на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області за межами населеного пункту;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки №04/11/2018 від 26.07.2018, укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією ( код ЄДРПОУ 04057635) та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Фокусагро" (код СДРПОУ 40340019) про надання в оренду земельної ділянки кадастровий номер 5320481400:00:009: НОМЕР_1 , площею 9,2117 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, право оренди на вищевказану земельну ділянку зареєстровано 31.07.2018 державним реєстратором Гадяцької районної державної адміністрації, номер запису про інше речове право: 27340216 (спеціальний розділ).

Ухвалою від 20.05.2019 суд залишив вказану заяву без руху, встановив спосіб усунення недоліків у позовній заяві шляхом надання письмового обґрунтування правових підстав пред`явлення даного позову Заступником керівника Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області (з урахуванням правових позицій Верховного Суду) та зазначенням об`єктивних причин, які перешкоджають пред`явленню Головним Управлінням Держгеокадастру у Полтавській області даного позову;

- надання належних та допустимих доказів на підтвердження бездіяльності Головного Управління Держгеокадастру у Полтавській області (з урахуванням правових позицій Верховного Суду).

31.05.2019 на виконання вимог ухвали прокурор надав суду заяву про усунення недоліків, в якій зазначає, що орган, який повинен здійснювати свої повноваження (ГУ Держгеокадастру у Полтавській області) свідомо їх не здійснює, тому для відновлення порушених інтересів держави з даним позовом до суду звертається прокурор.

Належних та допустимих доказів на підтвердження бездіяльності Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, а саме: внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення на підставі статті 367 Кримінального кодексу України (службова недбалість); вирок суду щодо службових осіб; докази накладення дисциплінарних стягнень на державних службовців, які займають посади державної служби в органі державної влади та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, за невиконання чи неналежне виконання службових обов`язків, суду не надано.

У даному випадку відсутні передбачені законом виключні підстави, коли прокурор може звернутися до суду за захистом інтересів держави.

Прокурор не підтвердив правових підстав для представництва та відповідно, не набув процесуального статусу органу, якому законом (статтею 53 Господарського процесуального кодексу України та статтею 23 Закону України "Про прокуратуру") надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб (спеціальної процесуальної правоздатності).

У той же час Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру не позбавлена можливості самостійно звернутися до суду з метою захисту інтересів держави.

Враховуючи викладене, прокурором не доведено необхідності захисту інтересів держави саме прокурором, а також не обґрунтовано підстави звернення до суду від імені Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, до компетенції якої віднесені відповідні повноваження, з наданням необхідних доказів, які б підтверджували наявність передумов, встановлених статтею 23 Закону України «Про прокуратуру».

На підставі викладеного, прокурор не усунув недоліки позовної заяви та не обґрунтував правових підстав пред`явлення даного позову.

Відповідно до частини четвертої статті 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи також у разі, якщо відсутні підстави для звернення прокурора до суду в інтересах держави або для звернення до суду особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

На підставі викладеного та керуючись частиною четвертою, пунктом 4 частини п`ятої статті 174, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву та додані до неї матеріали повернути Заступнику керівника Миргородської місцевої прокуратури.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 05.06.2019.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Д.М. Сірош