Court ruling № 82138570, 03.06.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/3308/19

УХВАЛА

03 червня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали позовної заявитовариства з обмеженою відповідальністю «Зонтик» (код ЄДРПОУ 36673315, місцезнаходження: 65023, м. Одеса, пров. Маланова, буд.1,офіс 4) до Головного управління Держпраці в Одеській області (код ЄДРПОУ 39781624, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, проспект Шевченка,2) до визнання протиправною та скасування постанови №ОД247/1582/АВ/П/ТД-ФС від 09.04.2019 року про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 31 травня 2019 року надійшла позовна заяватовариства з обмеженою відповідальністю «Зонтик» (код ЄДРПОУ 36673315, місцезнаходження: 65023, м. Одеса, пров. Маланова, буд.1,офіс 4) до Головного управління Держпраці в Одеській області (код ЄДРПОУ 39781624, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, проспект Шевченка,2) до визнання протиправною та скасування постанови №ОД247/1582/АВ/П/ТД-ФС від 09.04.2019 року про накладення штрафу.

Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Між тим, розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку щодо залишення без руху з огляду на таке.

Відповідно до ч. 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Однак, в матеріалах справи, поданих позивачем відсутня квитанція про сплату судового збору.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою зазначеної статті встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Так, відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року (надалі Закон № 3674-VI), за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який поданосуб`єктом владних повноважень, юридичною особоювстановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921 гривня.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що оскаржуваною постановою №ОД247/1582/АВ/П/ТД-ФС від 09.04.2019 року про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами накладено на ТОВ «Зонтик» штраф у розмірі 250 380 грн.

Реалізація таких рішень може призвести до зменшення або збільшення майна особи. Отже, оскарження таких рішень спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

За практикою Європейського суду з прав людини (наприклад, справа Щокін проти України) вимога про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, є майновою.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування постанови про накладення штрафу відповідача - суб`єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Враховуючи вищевикладене, заявлена позовна вимога є вимогою майнового характеру.

Таким чином, позивач повинен сплатити судовий збір в сумі грн., а саме: 3755,7 грн.(250 380 грн. *1,5 %).

При таких обставинах, позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Зонтик» (код ЄДРПОУ 36673315, місцезнаходження: 65023, м. Одеса, пров. Маланова, буд.1,офіс 4) повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом подання документу, що підтверджує сплату судового збору у повному розмірівідповідно до кількості заявлених позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.160,161,169,256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Зонтик» (код ЄДРПОУ 36673315, місцезнаходження: 65023, м. Одеса, пров. Маланова, буд.1,офіс 4) до Головного управління Держпраці в Одеській області (код ЄДРПОУ 39781624, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, проспект Шевченка,2) до визнання протиправною та скасування постанови №ОД247/1582/АВ/П/ТД-ФС від 09.04.2019 року про накладення штрафу, -залишити без руху.

2. Повідомити позивача про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом п`яти днів з моменту її отримання шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.

3. Роз`яснити позивачу, що в іншому випадку позов і додані до нього документи буде повернутий позивачу без розгляду не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набуває законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Р. Юхтенко