Court ruling № 82044728, 29.05.2019, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 травня 2019 року справа № 580/1701/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Каневі про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

27.05.2019 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі (19003, Черкаська область, м.Канів, вул. 206 Дивізії, буд.10 А) (далі-відповідач) про:

визнання протиправним рішення відповідача від 01.11.2016 «Про припинення виплати пенсії»;

зобов`язання відповідача відновити виплату пенсії з моменту її припинення - 01.11.2016;

зобов`язання відповідача виплатити позивачу заборгованість пенсії за віком з моменту її припинення - 01.11.2016 до дати звернення в суд - 23.05.2019;

допустити до негайного виконання в частині виплати пенсії у межах стягнення за 1 місяць.

Згідно зі ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду. Однак позовна заява підлягає залишенню без руху з огляду на таке.

П.2 ч.5 ст.160 КАС України визначений обов`язок позивача зазначити у позовній заяві повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч вказаній нормі позивач у позовній заяві не вказала код ЄДРПОУ відповідача та визначила відповідачем Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі, яке відповідно до даних ЄДРПОУ не є юридичною особою, а, отже, не може забезпечити представництво своїх інтересів у суді. Тому позивач має визначити відповідачем державний орган, який порушив її відповідні права та одночасно володіє повною адміністративною дієздатністю, зазначивши у тексті позовної заяви повні його реквізити, у тому числі код ЄДРПОУ.

Всупереч вимогам п.11 ч.5 ст.160 КАС України позивачем не зазначено власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Частинами 1, 2 ст.122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд врахував, що позивач оскаржує рішення від 01.11.2016 «Про припинення виплати пенсії». Позов поданий в суд засобами поштового зв`язку 22.05.2019, тобто з пропуском встановленого ст.122 КАС України строку звернення в суд після виникнення спірних правовідносин. Клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду або доказів поважності його пропуску позивач не надав.

Відповідно до ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною 6 ст.161 КАС України визначений обов`язок позивача у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Зважаючи на встановлені ст.122 КАС України строки на звернення до суду, має надати відповідно до вимог ч.6 ст.161 заяву про поновлення пропущеного строку з доказами на її підтвердження.

Вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Згідно з частинами 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали шляхом приведення позовної заяви та додатків до неї у відповідність із зазначеними вище вимогами.

Позивач не надала доказів сплати судового збору та просить звільнити її від такої сплати з огляду на те, що предметом позову є захист соціальних прав щодо виплати пенсії, яка не виплачується позивачу з 01.11.2016. На підтвердження цього надано суду копію листа органу Пенсійного фонду від 10.04.2019 №45/О-10.

Відповідно до п.3 ч.1, ч.2 ст.8 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, що предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Позивач згідно з даними її паспорту громадянина України 1953 року народження. Згідно з довідкою від 31.03.2016 №7103/000365 вона є внутрішньо переміщеною особою. Оскільки предметом спору є захист соціальних прав позивача, зважаючи на відсутність доказів щодо наявності у неї доходів та її твердження про невиплату їй пенсії за віком, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання та наявність підстав для звільнення її від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст.2, 5, 46, 160, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору у цій справі.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху та надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя А.М. Бабич